青海省位于我国青藏高原，整个地形从西向东处于向黄土高原过渡地区，总面积72.23万平方公里，辖2个地级市、6个自治州，而这其中5个自治州都属于藏族自治州。这两个地级市分别是西宁市和海东市，二个市的面积只占全省的2%多一点，可能很多人都很奇怪，为什么青海98%的面积属于自治，却没有成为我国第六个少数自治区呢？

我国五个民族自治区

地理和人口原因：大家看一下地图，青海省面积最大的自治州市海西蒙古族自治州，面积达到32.48万平方公里，这是什么概念呢？超过了广东省（18万）、福建省（14万）两省的面积之和，接近青海面积的45%；玉树藏族自治州也蛮大，达到26.7万，但相比较海西仍旧少了近半个福建省。

青海省地图

2020年统计到的数据是全省人口大约592.4万，而西宁市和海东市虽然面积只占全省的不到3%，但是人口却占全省的近64.5%；全省常住人口中，汉族人口约299万，占50.53%，各少数民族人口约293万，占49.47%，增加287217人，全省常住人口10万以上的少数民族有5个(藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族)。据青海省第六次人口普查统计，藏族137.50万人，占24.44%，土族、蒙古族分别占3.77%、1.63%，从占比情况来看第七次人口占比也相差不大。

青海省第七次全国人口普查表

综述上面两部分数据，青海省地域广大，汉族和少数民族各基占一半的省份，虽然藏族自治州有5个，但是人口相对全省而言仍旧少数，青海省人口多居于西宁和海东二市。

历史原因：对于我国的省份划分的原则，著名历史学家周振鹤先生提出过一个归纳，即“山川形变”与“犬牙交错”。“山川形变”顾名思义，就是依山脉的走向，河流的流向来确定分野。“犬牙交错”则是对“山川形变”的一种补充，因为如果全按“山川形变”来划分省份，每个省份都会是一个独立的地理单元，极易形成割据。如汉中不属于四川却属于陕西，有利于打破四川相对封闭的格局，这样可以以达到相互制约、平衡的目的。元朝的地图就是基于这一原则划分的。

中国地形图

青海的设省就是出于这样的目的，从地形上看青海四周环山、中间为盆地，是一个典型的封闭地理单元。如果按照民族成分划分省份，青海南部多为藏人本该划给西藏、北部多是蒙古族应划给新疆或内蒙、东部则该给拥有众多回族和汉族的甘肃。然而，清朝和国民政府，却偏偏将这三个主要民族组成各异的地域归到一块来治理。其目的只有一个，就是利用“犬牙交错”原则维护统一。

清朝地图

总而言之，虽然青海与西藏地理单元上同属我国青藏高原；在文化习俗方面，青海南部接近西藏，可西藏与青海在政区上自始至终都不可能成为一个整体。因为，这种地理、文化的趋同性，对中央政权而言恰恰是一种莫大的威胁，不利于国家的统一，所以出于维护国家统一与削弱地方势力的需求，青海省也就应运而生了。

青海新闻网讯 在推开“十三五”大门的那一刻，海西蒙古族藏族自治州就凝心聚力发出“两个率先”的强音。要在“十三五”的里程中，在全省率先两年实现整体脱贫，在全省率先全面建成小康社会。

这声震瀚海戈壁的大音稀声，亮出了海西州把共享做出发点和落脚点的价值取向。

这面对诸多挑战的负重前行，彰显出海西州“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的信念。

正因有了这样的发展价值取向和信念，海西州饱含“以人为本、以民为本”的“两个率先”，才凸显共享的深情厚意，才充满矢志追求的底气和张力。

共享，在“做大蛋糕”的同时更重在“分好蛋糕”，共享发展成果在戈壁深处托起民生福祉。

从广袤的瀚海戈壁走来，海西州依托自己得天独厚的资源优势，凭借柴达木盆地作为我省开展循环经济的主战场，成为我省经济社会发展的“压舱石”和“稳压器”。在把发展作为第一要务的同时，一项项让海西各族群众普遍受益的“福祉工程”,化作汩汩甘泉，浸润在戈壁大漠的深处，萌发出一派希望与活力。

“没有精准扶贫，就没有我们中村由穷变富的今天。”乌兰县柯柯镇中村党委支部书记雷有德在谈及中村短短几年的巨变中充满感慨。

距离县城十余公里的柯柯镇中村，以前是一个人均收入不到2千的贫困村。因为产业结构单一，庄稼地之外又无其它增收的门路，村里因残、因病、因供学生致贫的人口几乎占到了三分之一，各家居住的是散落各处的土坯房。县、镇决意帮着中村挖掉“穷根”在新农村建设和农村危旧房改造政策资金的鼎力“帮衬”下，中村的村民住进了统一规划，“以前连想也不敢想”的近百平方住房。一排排整齐的院落、硬化的道路、开阔的广场伴着条块的花草，安居后的中村人过上了几代人都不曾有的日子。

“输血”后的中村人，在承包土地种植枸杞、发展村集体经济中开始自己“造血”。一批枸杞种植户在鼓起“腰包”成为老板后，带着村民们跨县包地种植枸杞、藜麦，连就近在村集体经济打工的村民月薪也达五千元以上。村民仲玉春夫妻俩，在自己的院落里另建了200多平方米的楼房，开起了农家乐；74岁的村民张宗社是村聘的保洁员，因能干些扫地，给花草浇水等力所能及的活，每月也有近千元的收入，比起他家以前单靠庄稼地的收入，不知要翻出了多少倍。

共享发展成果，实实在在地让曾经贫困的中村由内而外发生了巨大的变化，在“润物无声”中，改变了诸多像中村这样的贫困落后地区的面貌和人们的生产生活理念，激发起人们对美好生活的追求和珍惜。

正如雷有德介绍，以前乡亲们最怕的是“病不起、伤不起、学不起”，占了其中一项就会把一个家庭拖穷拖垮。随着扶贫政策的深入落实，尤其是住房、医疗、教育等各项保障制度成为乡亲们身后的“靠山”，人民感到“小康”不再是一个概念、一个梦想，而是伴随着海西的快速发展，觉得与“小康”的距离越来越近。

这是海西发展的“反哺”群众带来的成果。“十二五”期间，海西州城乡居民收入一路提升，分别达到25419元和10582元，年均增长10.7%和15.2%，城乡居民收入差有3.08：1缩小到2.4：1。五年累计新增城镇就业5.13万人，累计转移农村劳动力36.9万人次。海西州财政用于改善民生支出占总支出的75%以上。这组数字为海西州“发展为了人民，发展成果由人民共享”体现的责任与担当，作出了胜于雄辩的诠释。

正因海西州经济社会发展的良好积淀，现在只有50个贫困村，1.18万贫困人口，占全省2.2%，而扶贫资金量占全省7%，通过精准扶贫、精准脱贫，海西州正全力筑起在全省率先两年实现整体脱贫的通途，继而在全省率先全面建成小康社会加速行进。

共享，让群众迸发出参与热情和创造力，一条发展和共享的相辅相成之路在海西渐行渐宽。

在艰辛的积累和跋涉前行中，海西州把改善民生作为最大的政治，把民生改善放在优先位置，各项让百姓普遍受益的政策、措施，在群众生活中落地生根；财力向民生倾斜，使人们群众在共建共享中有了更多获得感，从而激发起海西州各族群众“人人参与、人人尽力、人人享有”的积极性和自觉行动。在提升群众幸福指数中，形成合力冲向在全省率先全面建成小康社会的既定目标。

从“牧羊鞭”到“铁锹把”再到“技术手”的转变，在手牵农牧民走出去之后，发展和共享交融在一起。

走进都兰县宗加镇哈西哇村，村里的41户人家统一新建的41幢小楼格外惹眼，村里纵横交错的硬化村道上，村民的私家轿车出出进进。眼前的景象让人难以置信，这个曾经头顶贫困“帽子”的村庄，如今成为户均收入达到10万以上的富裕村，把两眼盯在打造“高原第一村”的目标上。

村党支部书记温国忠说起了哈西哇村的“前世今生”。以前哈西哇村的41户人家近200村民也靠着荡牛放羊过日子。数年前，在州县扶贫部门的帮助引领下，村民开始放下牧鞭种植枸杞。随着枸杞价格一路上行，哈西哇村承包的数百公顷土地给村里带来了上千万元的收入，村里的集体经济越滚越大，办起了特色养殖和特色旅游，人均年收入达到了3万元以上，并给孤寡老人提供了生活和养老保障，同时给返乡和外来的大学生提供就业岗位，做大的一个“枸杞蛋糕”让村民都“成果”。

但是村里“不养闲人”，凡是有劳动能力的村民，都要到个个产业务工，这样才显出公平。因此，就连部分伤残村民也要到养殖场、农家乐、枸杞包装车间，从事力所能及的工作。就在这种“人人尽力”中，哈西哇村人踩出了“人人贡献，人人分享”的特色发展之路。

在温国忠的朴素认识里，“躺着分享，那是‘大锅饭’，只有大家都尽力了，才会珍惜成果，才会有长久的共享”。

无疑，这是一条良性的可持续的共享之路。

无独有偶，乌兰县吉仁生态农牧业有限公司同样在开展产业扶贫中，摸索出行之有效的鲜活经验和做法。这家公司把茶卡镇巴里河滩村、那仁村等几个村的牧户聚拢起来，以牲畜和草山在公司入股，每年年底分红。同时把离开草山、牲畜的牧民，尤其是特困户组织到养殖、旅游基地边打工边培训技能，一批掌握了技能、挣来“家底”的牧民实现脱贫后，另一批贫困户再招进公司，在“走进来，送出去”之后一批批曾经的贫困人口开始在草山之外找到自己的位置；有些人不仅能脱贫，而且当上了“小老板”，在经营自己日子的同时，也为经济社会的总体发展输入了绵绵不断的能量。

广阔的农牧区在共享发展成果中，产生了“激活效应”，城镇也在搭建平台、筑起空间为共享蓄积了活力和资源。

德令哈市尕海镇蒙古族大学毕业生华强，在海西州绿洲电子商务服务中心经过一年的学习培训后自己开起了电子商务门店，在相关部门穿线搭桥下，利用电子商务平台把当地的农畜土特产品远销到北京、上海、广州等一线城市，自己的门店业随之风生水起。这已不是个例，而是在共享中链起的一个庞大的群体。

共享，凝聚了力量，诞生了希望，在时代的主旋律中奏响了社会和谐之音。

海西州以共享引领了共建，在共建中推动了共享，形成了自己独特的发展优势，提升了发展的境界。

格尔木市郭勒木德镇新华村，是一个距离市区10余公里，有着一千多户4100多名村民的大村庄，人均耕地面积不足1公顷。因为紧靠市区的区位优势，村民或种植枸杞、或从事运输行业、或从事餐饮服务业，多数村民因此富裕起来，纷纷买了车，建了房。然而村里的40余户低保贫困村，或因病或因残或因家中缺少劳动力，成为全村整体脱贫的难点。

74岁的余大良一家三口便是其中之一。余大良因脑中风半身瘫痪，老板也仅能照顾余大良，30多岁的儿子外出打工多年没有音讯。面对周边的邻居起了一圈新房，他家只能在20多平方米的土房里，靠“吃低保”过日子。去年底由联点结对的市扶贫局牵头，联系了驻当地企业，银行信贷部门，下决心合力改变余大良一家的贫困状况。企业无偿运来10吨水泥和预制板，危房改造款补助2.5万元，扶贫部门安排资金4万元，下派的驻村第一书记李敏担保贷款一万元，村里不分民族的乡亲们主动拉沙运石帮忙，余大良家130平方米的新房在原址站立起来。多年在外的儿子在取得联系之后也将回家，农牧部门无偿提供的2千株枸杞苗在左邻右舍的帮助下，也已栽到地里。因为靠着在共享中凝成的合力，余大良一家的日子得以从根本上改变了模样。

驻村的第一书记李敏中肯地说：“只有缩短了贫富的差距才实现了共享，就在共建的过程中体现的是民族团结的亲情，也为社会的和谐稳定夯实了底子”。

李敏的这番话，对于乌兰县茶卡镇幸福路上的茶卡社区主任梅海霞来说，有着同样的感受。

在规划中整齐划一的院落由小区向远处延伸，从20余公里的茶卡村、巴音村搬来的1044户2173名村民在新建的小区里安了家。茶卡社区是乌兰县茶卡镇茶卡村、巴音村搬迁来的近千农户的新型社区，走进社区一楼办事大厅，小区居民的低保、医疗等都在这里集中办理。正在这里领取低保金的小区居民郭万民老人说，以前住在巴音村时，为了办这些事儿不知要跑多少路，现在办事大厅就在家门口，各类事情都分口有专人办理，这是以前在偏远村庄没法比的。

在村民的眼里，改变的不仅是住房等方方面面的生活条件，村民的精神生活在共享中也发生着潜移默化的转变。

社区的二楼近百平方米会议室，同时也是小区居民的图书阅览室，靠墙的四壁分类摆放了几千册各类图书。社区主任梅海霞说，这些图书都是县上拨出专门经费购买的。起初，村民们认为这笔钱“花得不值”，通过在这里学到一些种养等农技知识，这才发现“用书里的学问给脑子充了电”，再去发展自己的产业那可大不一样了，闲暇来这里看书的社区居民越来越多，选择的书籍也越来越广，许多家长还领着孩子来这里读书，一股书香在这个搬到城镇的“农村社区”里逐渐弥散开来。阅览室中摆着一张五米多的桌案，上面有纸墨笔砚，有画好的农民画和有模有样的“书法”作品。为社区居民提供这些条件，目的是让居民们在物质生活提高的同时，精神生活也跟着提到一个新的层面，进而提高居民在进城后的综合素质。

共建为共享引来了不竭的“源头活水”，共享为共建添加了无尽的能源，只有这个“突出人民至上”的时代，才能谱写这样华彩激昂的乐章。

海西晨报 记者 叶子申

厦门国际会展中心五期工程加快推进。效果图

记者从厦门市建设局获悉，为持续扩大有效投资，充分发挥重点项目建设对稳增长的重要作用，以重点项目建设带动全市经济社会高质量发展，近日，厦门市政府公布 2023 年度市重点项目名单和年度计划投资。按照计划，2023 年市重点项目共 461 个，项目总投资 11939.37 亿元，年度计划投资 1406.34 亿元。

其中，产业项目 161 个，总投资 4022.69 亿元，年度计划投资 466.51 亿元。今年，福建新建年产能 40 万千升（一期喜力 30 万千升 ) 啤酒工厂项目、火炬智能制造产业园四期、新会展中心—会展酒店、维爱吉真空玻璃项目、尚满科技产业园、中创新航厦门三期二阶段等项目计划开工建设；银城智谷、厦门国际创新智慧产业园、厦门时代新能源电池产业基地项目（一期）、厦门天马光电子有限公司第 8.6 代新型显示面板生产线项目、扬森数控精密机床装备制造基地增资项目、厦门势拓稀土永磁电机产业园等项目持续推进；厦门海翼智能制造产业园将建成投用，增强高质量发展后劲。

社会事业项目 155 个，总投资 2121.05 亿元，年度计划投资 214.13 亿元。教师进修学校、厦门五缘实验学校同安校区、厦门城市职业学院学生宿舍楼扩建项目、集美新城康锦学校等项目计划开工建设；会展嘉园、新浦嘉园安置房、厦门市中小学生综合实践基地二期项目、苎溪高中等项目计划建成；加快推进厦门市妇幼保健院集美院区、集美职业技术学校新校区、厦门国际会展中心五期工程、金林湾花园安置型商品房四期工程、翔安中心公园及相关配套项目等一批医疗、教育、文化、保障房及市政配套项目建设，满足多样化民生需求。

基础设施项目 134 个，总投资 4117.31 亿元，年度计划投资 416.66 亿元。厦门第三东通道、浦声水闸工程、厦门港刘五店现状航道改线工程、杏林湾生态环境整治提升一期工程、集美北大道（灌新路 - 集灌路段）提升改造工程等项目计划开工建设；厦门轨道交通 6 号线集美至同安段、海翔大道（公铁立交 - 香山段）提升改造工程、新 324 国道提升改造工程、集美新城片区城市更新一期项目、集美新城岩内片区学院路北延伸段二期工程等项目持续加快推进；福厦高铁厦门北站、翔安机场高速公路、BRT 首末站工程等项目即将建成投用。

新城配套项目 11 个，总投资 1678.32 亿元，年度计划投资 309.03 亿元。今年将按照"一年有突破、两年见成效、三年大变样"的目标，全面加快岛外新城和重大片区开发建设，新城片区成为全市扩大有效投资"主战场"。

海西晨报 记者 仇慧亮

昨日，记者从市发改委了解到，一季度我市 125 个省重点在建项目计划投资 186.8 亿元，实际完成投资 226.6 亿元，超同期计划投资 39.8 亿元，完成年度计划投资的 31%，超序时进度 6 个百分点。从各行业完成情况来看，产业项目、基础设施、社会事业分别完成投资 78.3 亿元、133.6 亿元、14.7 亿元。

我市省重点产业项目保持增速，1 月 -3 月实际完成投资 78.3 亿元，完成同期投资计划的 136.5%，超同期投资计划 20.9 亿元，完成全年计划的 27%, 超序时进度 2 个百分点。其中，厦门金鹭硬质合金工业项目总体工程初验完成；茂晶光电（厦门）沉浸式 VR 光学镜头项目一期厂房 NPI 车间基本建成。

我市省重点基础设施项目建设进展显著，1 月 -3 月实际完成投资 133.6 亿元，完成同期投资计划的 113.7%，超同期投资计划 16.1 亿元，完成全年计划的 33.6%，超序时进度 8.6 个百分点。其中，湖里区东部片区市政道路工程项目钟鸣路已完成竣工预验收；厦门轨道交通 4 号线工程（后溪至翔安机场段）全线 12 个车站已完成 10 个车站主体结构封顶；同安进出岛通道同安端先导工程（同集路 - 滨海西大道段）开工建设。

我市省重点社会事业项目稳步推进，1 月 -3 月实际完成投资 14.7 亿元，完成同期投资计划的 123.1%，超同期计划 2.8 亿元，完成全年计划的 32.7%，超序时进度 7.7 个百分点。其中，厦门新体育中心配套商业 B 区主体结构施工完成；集美新城厦门二中集美校区项目 2# 教学楼已封顶完成；思明区青少年宫等项目主体结构封顶。

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