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本报记者 慈玉鹏 北京报道
近期，深圳银保监局联合多部门出台《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》（以下简称“《意见》”），围绕新能源汽车发展给予金融支支持；重庆银保监局近期也发文，联合中国人民银行重庆营业管理部、重庆市经济和信息化委员会联合制定《重庆市绿色金融服务绿色汽车供应链指南（试行）》。
《中国经营报》记者统计发现，2023年以来，已有9地银保监局提及推进新能源汽车金融支撑。除深圳、辽宁外，还包括陕西、重庆等7地，从消费支撑、金融产品优化等途径助力新能源汽车发展。
记者从业内人士处了解到，多地银保监局提及供应链金融是新能源汽车的重要引擎，应加大对核心配套企业提供增信或差异化政策，并对金融机构设定一定损失容忍度等。
9地监管推进金融支撑
深圳银保监局近期联合多部门出台的《意见》，从聚焦产业链关键环节精准加大金融支持力度和围绕产业发展需求优化金融服务两方面提出12条举措。
《意见》指出，到2025年，深圳辖内金融机构针对新能源汽车产业全产业链全生命周期的金融服务进一步优化，融资服务参与主体进一步扩大，产品体系更加丰富，逐步形成“零部件原材料—整车生产—终端应用”全产业链金融布局，核心企业金融服务进一步完善，产业链上下游中小微企业金融服务获得感进一步提高，金融机构服务新能源汽车产业链的质量和效率不断提升。
另外，辽宁银保监局发文要积极助力扩大汽车消费。辽宁银保监局联合多部门制定实施意见，围绕支持新能源汽车购买和使用等6个方面提出12项具体措施，提及鼓励加大对新能源汽车的消费。
记者经银保监会官网统计，2023年以来，已有9地监管提及推进新能源汽车发展，除深圳、辽宁外，还包括陕西、重庆、上海、江苏、福建、黑龙江、广西，从消费支撑、金融产品优化等途径推动新能源汽车发展。
北京地区某政策性银行人士表示，我国已基本建立较为完整的汽车产业链体系，近几年随着新能源汽车产业的发展，我国新能源汽车核心技术得到较大提升，电池、电机、电控“三电”核心技术不断突破，带动一大批本土零部件企业崛起，促使我国汽车产业链不断升级、完善，这个发展过程中，金融支撑非常重要。
2022年末，银保监会研究谋划2023年银行业保险业服务实体经济一系列监管政策措施，提及要引导银行机构加大对新能源等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持，督促银行保险机构进一步完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。
供应链金融构建破题
记者注意到，多地银保监局提及推进新能源汽车供应链金融建设。
2月28日，央行官网公示，重庆银保监局为加快构建全市绿色金融服务绿色汽车供应链体系，联合中国人民银行重庆营业管理部、重庆市经济和信息化委员会联合制定《重庆市绿色金融服务绿色汽车供应链指南（试行）》。
具体措施上，重庆市建构了新能源汽车供应链客户（项目）库，针对库内客户给予金融扶持政策。具体来说，当地央行通过“长江绿融通”绿色金融大数据综合服务系统，结合国家统一标准，智能识别客户（项目）名单中相关项目的绿色属性后，形成《重庆市绿色汽车供应链客户（项目）库》，发布并推送至各金融机构。
纳入名单的客户或项目享受各种金融政策扶持，例如，办理绿色流动资金贷款，上述客户在受理、审批、评估、放款享受优先通道，同等条件下，较一般贷款低5～15个BP绿色金融专项融资额度。
同时，深圳银保监局联合多部门印发的《意见》提及，要推动供应链金融数字化转型契合产业数字化需求，即以深圳优势新能源汽车整车企业为核心，支持全国性银行在深分支机构作为企业属地行牵头统筹全系统资源，通过“一点对全国”等方式协调产业链上下游企业所在地分支机构，依法合规高效跨地区开展供应链融资业务，提高产业链上下游企业融资获得能力。
广东地区某监管人士表示，新能源汽车供应链金融目前主要有三种模式，一是基于链上核心企业信用担保的供应链融资，二是基于链上核心企业应付账款的供应链融资，三是基于交易物品抵（质）押担保的供应链融资，目前新能源汽车供应链金融发展主要问题是数字化供应链金融平台运营维护成本较高，链上核心企业参与建设动力不足，另外链上核心企业信用传导能力较弱，难以支撑供应链金融规模化、体系化发展等。
上述政策性银行人士表示，汽车产业具有产业链长、带动面广的特点，一辆新能源汽车由上万个零部件组成，相当一部分零部件企业存在规模小、现金流不足、有效抵质押物缺乏的问题，信用结构搭建困难，贷款风险较大。
该政策性银行人士建议，应研究出台新能源汽车产业链支持政策，对核心配套企业提供增信或差异化政策，并对金融机构设定一定损失容忍度，使得金融机构能够“轻装上阵”，全力支持产业链供应链。
（编辑：朱紫云 校对：颜京宁）
新春伊始，各地铆足干劲全力拼经济。
据中国证券报·中证金牛座记者不完全统计，目前已有上海、广东、浙江、江苏、辽宁、安徽等地以召开“新春第一会”或推出新一轮政策措施等形式，部署今年经济工作。
金融是实体经济的命脉，各地如何用金融支持经济发展？有哪些重点和着力点？一起来看！
设定信贷目标
记者梳理发现，不少省市在政策中提到加强信贷支持力度，对中小微企业的信贷支持是其中一大方向，部分省市定下新增信贷目标。
江苏省：设立100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款；推广“小微贷”“苏农贷”等专项贷款产品；力争推动银行机构依托企业征信投放中小微企业信用类贷款2500亿元。
辽宁省：人民银行安排再贷款再贴现额度不少于700亿元，促进支农支小贷款投放，全省普惠小微贷款增速不低于10%。
安徽省：与省内18家银行合作，安排不少于6000亿元专项信贷资金，支持不少于25万户（次）中小微企业融资，其中，用于支持专精特新中小企业融资的信贷资金不少于1000亿元。
推出延期还本付息措施
针对有困难的企业，部分省市推出延期还本付息措施。
上海市：对于因疫情影响暂时遇困的到期小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励上海辖内银行业金融机构与借款人按照市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。
辽宁省：普惠小微企业贷款延期还本付息原则上最长可延至2023年6月30日。
广东省：符合重点群体条件或登记注册3年内的个体工商户经营者，按规定可申请最高不超过50万元的创业担保贷款及贴息。对因疫情导致经营困难的个体工商户在2022年底前到期的创业担保贷款，可向经办银行申请贷款展期，展期期限原则上不超过1年。
聚焦重点领域
在对实体经济的支持中，引导资金支持新能源产业、绿色行业、科技创新等重点行业和领域，成为多地的一大重点。
浙江省：加大对新能源汽车相关企业的供应链金融支持；鼓励风投、创投、民间资金等社会资本投资新能源汽车及关键零部件相关产业；鼓励金融机构发展新能源汽车积分收益权质押贷款等创新产品。
安徽省：鼓励银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，结合存量资产现状、盘活利用方式等，开发专项金融产品；发挥国有金融资本投资管理平台作用，统筹优化国有金融股权结构，盘活金融牌照资源，增强融资能力，更好赋能资产盘活。
上海市：鼓励可持续金融服务领域创新，支持民间资金投资绿色行业。
江苏省：引导资金投向科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节。
运用多种政策工具
越来越多的省市重视对政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具的运用，不少地方的政策措施中有相关表述。
上海市：用好国家政策性开发性金融工具（基金）、专项债券、制造业中长期贷款、基础设施REITs等扩大投资政策和工具。
安徽省：通过政策性金融工具等方式支持重大项目盘活，“十四五”期间，国开行、农发行向安徽省相关领域提供融资总量不少于1000亿元。
浙江省：加大政策性开发性金融工具对充电桩建设等领域的支持力度。
江苏省：落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年；支持金融机构用好用足交通物流专项再贷款，加大交通物流领域贷款投放力度。
新华社北京2月20日电 题：政策持续加力 为新能源汽车发展护航
新华社记者王聿昊、张辛欣
工信部、交通运输部会同相关部门印发通知，在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点；商务部明确引导各地在牌照、充电、通行等各个方面，进一步优化新能源汽车使用环境；继续扩大二手车流通，加快建设完善全国性的二手车信息查询平台……连日来，鼓励和支持新能源汽车发展的政策不断推出。
新能源汽车既是汽车产业发展的大势所趋、新动能的重要支撑点，也是稳工业、稳经济的重要力量。中国汽车工业协会副秘书长陈士华认为，当前，我国新能源汽车逐步进入全面市场化拓展期。政策持续加力有助于产业克服多因素影响，保持稳健发展势头，巩固优势地位。
走进4S店，新能源车摆在“黄金展位”，吸引消费者的目光；企业车间里，自动化生产设备忙碌作业；工厂外，一辆辆新车驶上滚装船，走向海外市场。
2月8日，在常州站铁路货场，装载新能源汽车的海铁联运铁路班列即将发车。新华社发（史康 摄）
近年来，国内新能源汽车产业发展迅速。据中国机械工业联合会统计，2022年，我国新能源汽车产销量分别完成705.8万辆和688.7万辆，产销量同比增长均超过90%。海关总署公布数据显示，2022年我国新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍。尽管2023年1月，受购车优惠政策提前透支需求、春节假期等因素影响，国内新能源汽车市场表现有所回落，但从长期看，产业仍保持较强发展势头。
工信部有关负责人表示，新能源汽车是汽车市场的重要拉动力，是稳工业的重点行业，稳大盘的重要支撑，要进一步扩大新能源汽车推广规模，实施新能源汽车领跑强基工程，扎实锻造新优势。
中国人民银行深圳市中心支行日前联合深圳银保监局等四部门印发《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》，提出12条具体举措，进一步完善深圳新能源汽车产业发展的金融生态；浙江不久前印发《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》，要求通过加大对新能源汽车相关企业的供应链金融支持，优化动力电池产能布局等方式，提升整车规模和竞争力、全产业链条供给能力和特色优势零部件产业竞争力；中国汽车工业协会近日发布中国车用操作系统开源计划，推动产业形成协同创新合力……从完善金融生态、提升产业链效率到推进技术攻关，相关部门、协会和地方纷纷出台举措，护航产业发展。
在浙江宁波的领克汽车余姚工厂，4个车间并行作业，千台智能设备高速运转。领克汽车余姚工厂制造副总监陈关刘说，将加快产业链协同，不断提升自动化智能化生产水平。
1月5日，工人在领克汽车浙江余姚工厂总装车间进行车辆下线前的检查工序。新华社记者黄宗治 摄
1月中旬，赛力斯新能源车型SERES5亮相比利时布鲁塞尔车展，新车订单超过2万台。赛力斯集团有关负责人表示，企业形成了高性能纯电驱动技术和智能增程电驱技术，推出电动汽车及三电产品，在欧洲的市场基础逐步稳固。
车企深耕产业链、聚焦关键技术，努力打造核心优势。业内的一系列实践不断完善和优化产业发展的环境。
今年春节假期，蔚来充电桩累计服务订单数超过90万，在高速公路换电站免费为车主换电37万次，对充换电模式持续优化与探索，努力化解车主的“电量焦虑”。
国家能源局不久前发布数据显示，2022年我国充电基础设施数量达到520万台，同比增长近100%。
充电基础设施不断完善，换电模式也在推进。天眼查数据显示，截至目前，我国有16万余家新能源汽车换电相关企业。其中，2022年新增注册企业6.8万余家。
工信部表示，将推动建成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施体系，建立健全适应新能源汽车创新发展的智能交通系统、绿色能源供给系统、新型信息通信网络体系，实现新能源汽车与电网高效互动，与交通、通信等领域融合发展。
但也要看到，特斯拉大幅降价，奔驰、宝马、奥迪等传统车企不断推出新能源车型，也让国产新能源汽车品牌面临更严峻的市场竞争。国内新能源汽车产业链的盈利能力、自主创新能力以及综合竞争力都需要进一步加强。与此同时，也要警惕整车和动力电池结构性产能过剩风险，进一步做好国内锂资源的适度开发，推动动力电池回收利用。
对此，工信部总工程师田玉龙表示，将进一步加强新能源汽车政策供给，优化发展环境，编制好汽车产业绿色发展路线图，保障好关键原材料和零部件的供应，加快制定动力电池回收利用管理办法，健全回收利用体系。
2月16日，在位于江苏常州溧阳的上汽时代动力电池系统有限公司，工人在车间进行电池生产。新华社记者李博 摄
“我们将研究明确新能源汽车后续支持政策，深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，发挥龙头企业和国家制造业创新中心作用，加快新体系电池、车规级芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化，为产业发展添薪续力。”田玉龙说。
2月16日，南方+记者获悉，中国人民银行深圳市中心支行联合深圳银保监局、深圳证监局、深圳市地方金融监督管理局和国家外汇管理局深圳市分局印发《深圳金融支持新能源汽车产业链高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出了12条具体举措，深圳鼓励金融机构为优势新能源汽车整车企业做强做大提供综合金融服务，助力培育更多掌握产业链话语权的世界级领军企业。丰富金融产品和服务方式，支持动力电池企业扩优势补短板，支持电机电控企业追赶国际先进水平。依托新能源汽车产业链“链长制”，运用供应链金融强化金融要素与产业链良性互动，促进零部件企业与整车企业协同发展。服务新能源汽车应用场景推广示范，进一步丰富金融产品和服务，支持扩大新能源汽车消费。
【记者】拱千舒
【作者】 拱千舒
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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