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即便是受到疫情的冲击，近年来，中国和东盟的合作程度仍在不断加深。

根据协定内容，随着RCEP缔约国全部签署生效，对于来自缔约国的进口产品，仅需进口商出具的原产地声明，即可作为原产地证明，另外要求核准或出具方文件保存期≥3年。这样的规则，意味着在RCEP缔约国签署生效后，来自缔约国进口产品的资质确认变得更加容易，这也有效提高了进口商品进入中国的效率。

《21世纪》：RCEP实施生效一周年。中国和东盟各国该如何利用好RCEP协定的规则深化合作？

通关效率提升带动商品“新鲜捷达”

《方案》提出到2025年，广西建设3个以上年交易额超过1000亿元人民币的能源、矿产、粮食等大宗商品交易中心(平台)，以及RCEP(南宁)国际博览中心、RCEP企业服务中心、中国—东盟/RCEP国际知识产权运营中心等综合性服务平台，实现与RCEP其他成员国双向投资额翻番，为中国—东盟自由贸易区3.0版建设提供广西经验。

“在东博会的支持下，我们组织了60多家参展厂商，展示照明新科技、新产品、新理念，并举办多场学术论坛、技术沙龙、对接会，对外展现中国照明科技的实力和风采，助推中国照明技术、产品、标准和产业走出去。”中国照明学会理事长刘正雷说。

广西南宁市街头，一孩童与东博会吉祥物“合合”拍摄留影。俞靖 摄

9月16日，在南宁国际会展中心，观众在展馆内参观。新华社记者 黄孝邦 摄

“RCEP的生效实施与中国—东盟自贸区建设正在形成一个叠加效应，区域经济一体化带来的红利正在逐步释放。”中国商务部研究院亚洲研究所副所长袁波说道。

日前，老挝北部中老铁路孟赛站开办货运业务，标志着中老铁路货运站全部启用。“以前，老挝的大米等农产品运到重庆、四川等地，至少需要20多天。”长期从事中老贸易的民生国际货物运输代理有限公司经理吴杨说，如今货物搭乘陆海新通道中老班列，从老挝到重庆只需4天。

共享RCEP红利

1997年，中国和东盟领导人在首次东盟－中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。

记者7日从商务部获悉，2月7日，中国—东盟自贸区3.0版谈判启动首轮磋商。据了解，中国与东盟各国主管部门及东盟秘书处官员以视频方式出席会议。双方就谈判的程序规则、组织安排和工作计划等议题进行深入讨论，为后续谈判制定时间表和路线图。

关于面临的困难，主要有三个方面：一是如何防止域外大国拉拢东盟成员国脱离既定的市场开放谈判轨道；二是新冠肺炎疫情带来的挑战；三是各成员国内部各利益相关方统一意见有一定的难度。

首次设立的东盟和RCEP精品展区，整体展示了东盟国家形象，推出了一大批面向RCEP成员国的重点合作项目，以促进中国和东盟及其他RCEP成员国深化商品贸易投资合作、服务贸易交流。

（更多访谈内容请看21财经APP相关报道）

《方案》还把建成电子信息、化工新材料、汽车和新能源汽车、金属新材料等4条以上跨境产业链，广西北部湾港外贸集装箱吞吐量达到200万标箱以上，广西陆路口岸出入境货车超过100万辆次，国际航空货邮吞吐量达到8万吨以上列入工作计划。

从经贸合作角度来说，2022年，中国与东盟贸易总值达9753.4亿美元，增长11.2%。中国与东盟已连续三年互为最大贸易伙伴。

越发密切的经贸合作，离不开“一带一路”倡议与东盟发展规划的对接不断深化。具体来看，目前战略规划对接取得哪些成果？另一方面，伴随着中国-东盟关系不断迈上新台阶，双方即将开启中国东盟自由贸易区3.0版的建设。这会给中国和东盟带来什么样的未来？其建设将怎样影响世界经济？

许宁宁：中国和东盟作为世界第二和第五大经济体，经济总量之和已超过全球五分之一，对全球经济贡献率超过30%。

第一，政府主管部门要积极推进产业规划，产业政策对接、协调与合作。而深化产业合作的着力点，应是双方“关切度高+互补性强”的领域和行业，应结合当前各国经济发展关切，着力推进开发经贸互补性，共同推动受国际不利形势冲击大的产业合作解困，因自贸协定开放市场带来需求的产业扩大合作发展。另外，着力加快数字经济、绿色经济、互联互通等合作，共同推进地区中小企业发展，支持产业园区建设。

第二，要利用相互开放服务市场的有利条件，抓住贸易投资不断扩大规模而带来服务业发展的需求增多的机遇，加大跨境电商、金融机构、物流港口企业等机构的合作。此举既可推进服务业的国际化发展，又可助力贸易投资发展。

第三，政府主管部门应充分发挥行业商协会在产业合作中的作用。行业商协会之间的合作具有灵活性强的特点，容易推进。因此，政府主管部门应多与行业商协会沟通情况、听取意见，调动行业商协会参与产业合作的积极性和创造性。

许宁宁：一年来，RCEP成员国间减免关税产品比例大幅提高，贸易与投资自由化便利化不断推进，区域内产业链、供应链和价值链进一步巩固和发展。2022年，中国对包括东盟在内的RCEP其他14个国家进出口12.95万亿元人民币，增长7.5%，占中国外贸进出口总值的30.8%。

自贸区3.0版聚焦需求和发展

《21世纪》：您如何评价中国-东盟自由贸易区1.0和2.0版的建设？如今中国-东盟自贸区3.0版的建设即将开启，会给中国和东盟带来什么样的未来？将怎样影响世界经济？

许宁宁：中国-东盟自由贸易区1.0版在2010年建成，是中国-东盟开放合作的标志性举措，覆盖双方90%以上的税目产品实施零关税。1.0版建成后，中国和东盟不断细化条款，实现了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场三大领域的开放，也让中国和东盟的经济越来越融合。

2019年中国-东盟自由贸易区升级推出2.0版，双方进一步开放市场。2022年，在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中方领导人提出启动中国-东盟自贸区3.0版建设，当年召开的中国-东盟领导人会议通过启动谈判。自贸区3.0版建设的提出，主要是基于当前中国和东盟合作的需求及发展方向，合作聚焦发展数字经济、绿色经济。数字经济涉及创新引领，绿色经济则意味着可持续发展。

中国-东盟自贸区3.0版建设将有利于地区可持续创新，提升贸易投资合作质量和水平，实现产业链、供应链、价值链更深层次的嵌合，生产要素流通效率大幅提升；有利于东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道，推动更加高效更具韧性的区域互联互通；有利于加快区域经济一体化进程，实现面向未来的发展，为全球经济注入新的活力。

《21世纪》：中国-东盟自由贸易区3.0版的建设该如何与RCEP互相配合？在您看来，未来中国-东盟自由贸易区3.0版将如何带动RCEP升级？

许宁宁：中国和东盟正在推动自贸区3.0版建设，将进一步为RCEP建设奠定更好的基础和有利条件。与RCEP相比，中国-东盟自由贸易区3.0版的双方市场开放度将更高，投资自由化便利化将得到更大的提升。中国-东盟自由贸易区3.0版的建设，还可以为东盟与韩国、日本、澳大利亚、新西兰的“10+1”自贸协定升级提供范本和先行先试的参考，进一步推动RCEP国家的开放合作和发展。

《21世纪》：印尼经济发展的重大举措之一是继续加速建设高速公路、铁路、港口和机场等大型基础设施。您认为，中国和印尼将如何继续深化“一带一路”倡议与印尼的“工业4.0”对接？

许宁宁：“印尼工业4.0”和“一带一路”的发展理念和目标高度契合。要继续推进“一带一路”建设、深化与“印尼工业4.0”的对接，需要准确把握双方的发展需求。“印尼工业4.0”是第四次工业革命在印尼的本地化发展，旨在推动自动化技术、数字技术与制造技术深度融合。在“印尼工业4.0”路线图中，食品饮料行业、汽车行业、电子行业、纺织行业、化工行业将获得优先发展。

我国制造业规模居世界第一，工业门类齐全、体系完整。中印尼制造业合作互补性强、潜力巨大。中方应深度参与“印尼工业4.0”的发展进程，共同创新物流体系，加快工业园区规划建设，推动两国食品、纺织服装、电子信息、化工、汽车等领域合作提质增效。

《21世纪》：中国企业看好印尼实施工业4.0路线图，特别在食品饮料、汽车、电子等行业，近年来中印尼投资呈现怎样的趋势？中资企业的投资在印尼发展中下游产业中能发挥哪些作用？

许宁宁：中国已连续九年成为印尼第一大贸易伙伴，同时，中国也是印尼第二大投资来源国。2022年，中印尼两国贸易额达到了1490.9亿美元，同比增长19.8%。其中，中国向印尼出口同比增长18.7%，中国从印尼进口同比增长21.7%。2022年前三季度中国对印尼直接投资达到51.9亿美元，同比大增128%。

除了基础设施建设这些中国传统优势项目外，随着印尼工业4.0的推进，中国企业可以积极参与印尼的产业升级中，特别是在“印尼工业4.0”规划的5大优先产业方面。中国企业在走进印尼时，应做好可行性研究，找准合作伙伴，确保产品、工程和服务质量。我认为，还可以通过在中国设在印尼的产业园区投资印尼的下游产业。

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