21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

2月21日，菲律宾参议院以20票同意、1票反对、1票弃权的结果批准了区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP) 核准书。随后，菲律宾将向东盟秘书处提交核准书，提交60天后RCEP将正式对菲律宾生效。

李克强表示，当前国际地区形势深刻复杂演变，各种不确定不稳定因素增多。中国与东盟是命运与共、休戚相关的全面战略伙伴，选边站队不应是我们的选择，开放合作才是克服共同挑战的必由之路。中方视东盟为周边外交的优先方向，始终支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的中心地位，愿同东盟一道聚焦发展与合作，建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。

会议以视频形式举行，东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。

深挖双方合作潜力

谈及具体的建议，李克强指出，进一步凝聚发展合作共识。深入对接发展战略，以实施《中国东盟全面战略伙伴关系行动计划》为契机，推动双方务实合作提质增效。中方将设立中国东盟共同发展专项贷款，愿进一步加大疫后复苏合作。

历经8年谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于11月15日正式签署，全球最大的自由贸易区由此诞生，覆盖东盟和中日韩等经济体。协定生效后区域内90%以上的货物贸易将实现零关税。

中国商务部发言人束珏婷在近期商务部例行发布会上表示，RCEP2022年1月1日生效以来，商务部会同有关部门全面推进协定高质量实施工作，指导和支持地方、行业和企业抢抓RCEP机遇，高效利用RCEP市场开放承诺等各项优惠政策，推动协定政策红利逐步释放，我与RCEP其他成员贸易持续较快增长。

她表示，下一步，商务部将继续会同相关部门推进高质量实施RCEP等自贸协定，指导各地方、行业和企业用足用好协定，不断提升自贸协定综合利用效率。

中国与东盟是全球重要的生产制造基地，拥有超大消费市场，双方密切的经贸往来增进了区域内11个国家20亿人民的生活福祉。中国连续13年保持东盟最大贸易伙伴地位，2020年起，东盟成为中国最大贸易伙伴。

菲律宾总统马科斯表示，菲律宾今年二季度GDP高速增长，与消费恢复、政府项目以及制造业和服务业的活跃表现有很大关系。菲律宾希望加强与中国和东盟其他国家的经贸合作，让更多包括中国在内的外国企业到菲律宾投资。

奥拉蒙表示，在国际贸易和物流运输受到新冠疫情冲击背景下，泰国更加重视互联互通建设，中国“一带一路”倡议下的工程建设促进了中国和东盟各国互联互通。“中老泰铁路的建设将帮助泰国打造联通各国的陆运和海运网络，获得优质、低价的原材料，增加泰国对外投资机遇。”

清华大学服务经济与数字治理研究院副院长、公共管理学院副教授高宇宁接受第一财经记者采访时表示，RCEP现已经成为当前覆盖人口最多、经济规模最大、成员最多元的自由贸易区，未来能够实施90%以上的零关税。

北京高文律师事务所合伙人管健博士曾在近期采访中对第一财经记者解释：“海关此前发布了《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》，其中规定具备资格开具原产地声明的企业需要符合三个条件，第一是海关高级认证企业，第二是掌握相关优惠贸易协定项下原产地规则，第三是建立完备的原产资格文件管理制度。”

据贸促会发布信息显示，2022年前11个月，全国贸促系统RCEP证书签证金额共计62.54亿美元，签证份数共计14.21万份。其中，11月全国贸促系统RCEP原产地证书签证金额为5.99亿美元，签证份数为16487份，办证企业3062家。

根据海关统计，今年1-11月，我国与RCEP其他成员进出口总额11.8万亿元（人民币，下同），同比增长7.9%，占我国外贸进出口总额的30.7%。

其中，我国向RCEP其他成员出口额达6.0万亿元，同比增长17.7%，超过全国出口总体增速5.8个百分点。随着协定的深入实施，其对区域内贸易投资的促进作用将持续显现。

“RCEP不仅是对当前的多边贸易体制的进一步深入推进，也是未来完善多元的多边贸易体系、驱动经济发展的典型战略。”高宇宁对第一财经记者表示， “RCEP不仅促进了中国双循环的新发展格局，同时也打开了对外开放的新方向，使我们和周边的发达经济体、发展中经济体一起共同打造全球供应链和全球供应体系的新高地。”

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