记者 | 李科文

推进商保经办基本医保

二是创新性开展医保支付制度改革。在全国率先实施按病种分值付费改革。建立全省统一的病种分值库，病种数量达到7981个。900多种基层病种实行同病同价同支付。广州市成为全国DIP（基于大数据的按病种分值付费）试点示范城市，佛山市成为国家DRG（按疾病诊断相关分组付费）改革试点。

典型引路，引领示范，是医改向纵深推进的关键，让我们聚焦这35个医改样板，看看他们是如何创新突破的。

辅助生殖是指采用医疗辅助手段使不育夫妇妊娠的技术。不孕症指一年以上未采取任何避孕措施，性生活正常而没有成功妊娠，主要分为原发不孕及继发不孕。

医疗信息化主要对应的是医院的数字化转型。提升医院效率，同时向医院后台，掌管医院支付端，并向保险、医保等领域对接。

甘肃：“八八排队”监管服务行为

此次上榜的改革举措被评价为“具有创新性、突破性、实效性、惠民性等特点，对巩固医改成果、服务百姓健康具有明显推动力，并产生积极社会效益”。

山东省在公立医院综合改革中，实行编制备案制。公立医院按照各自业务水平、类型特点、床位数、门诊量等研究提出本单位人员控制总量，由主管部门报同级机构编制部门备案，在备案范围内医院自行招聘人员和确定岗位。控制总量内的人员在岗位聘用、收入分配、职称评定等方面享受同等待遇，调动了医务人员积极性。

江苏省盐城市大丰区在分析不同群体的健康需求基础上开展乡村医生签约服务，针对老年人、儿童、慢性病患者等不同人群，遴选针对性强、认可度高、实施效果好的个性化服务项目，形成“梯度结构、种类合理、特色明显、内容丰富、适应不同人群”的健康包。签约服务通过服务包价格折扣一部分、新农合补偿一部分、农民缴费一部分形成较为合理的筹资机制，并通过竞争机制促进乡村医生提高签约服务质量，提高村医积极性。

据平安证券研究所，截至2018年底，我国有AID牌照的辅助生殖机构共有61家，有AIH牌照的共有459家，有IVF-ET和IVF-ICSI牌照的机构分别有344家，有PGD/PGS牌照的机构则仅有46家。

不过在股价两年大涨超过6倍后，近一年多时间北方华创股价出现腰斩。此前解禁股价将继续承压。

▍三个转变：发展方式向提质增效转变、运行模式向精细化管理转变、资源配置向更加注重人才技术要素转变；

开展第三方智能监管

广东省湛江市坚持“政府主导、市场参与”的原则，通过政府购买的方式，引入医疗信息公司进行医保智能审核体系建设。利用信息公司的服务理念、专业团队和技术力量，成立第三方支付评审服务中心，在市社保局的指导下负责单据审核、统计分析、医疗机构沟通、参保人服务等工作。第三方服务机构通过智能审核工作信息系统为处方事前提示、医保专业审核、医保基金运行决策和参保人就医过程评价等环节提供数据和信息支撑。

四川省以建立健全规范、有序、高效的药品供应保障制度为核心，以信息化平台为载体，积极构建药品、高值医用耗材、医用设备、第二类疫苗、体外诊断试剂“五位一体”集中采购新机制。落实公立医院药品集中分类采购，全面推进高值医用耗材挂网阳光采购，全面实施医用设备阳光备案采购，开展第二类疫苗省级挂网阳光采购，启动体外诊断试剂省级集中阳光挂网采购，采购价格显著降低，监管更加及时有效。

省政府出台建立现代医院管理制度、深化公立医院改革、推进公立医院高质量发展等文件，各部门配套打出高水平医院建设、医保支付方式改革、药品集团采购、医疗服务价格改革、薪酬制度改革、绩效考核等“组合拳”，推动改革不断深入。

福建厦门：

中国生物创新药还有一个特殊的问题。这个领域也存在一些公众偏见，偶尔也有不花钱研发就能创造专利并热销的个案，这里，投资人应该关注这个世界发展的主流：科学、理性。过去200年的人类社会发展速度，超过人类几百万年发展速度的总和，主要是因为我们人类开始引入科学理念，包括统计学、实验方式、科学思考验证方式等等。科学承认未知，但科学是中国突破发展瓶颈的唯一途径。我认为，从短期看，偶然性非科学的成功个例是有的，但长期看，科学、理性才是正道，王道。

江西省在推进城乡居民大病保险的基础上，全面建立了贫困人口重大疾病补充保险制度，各级财政按每人每年不低于90元的标准，为全省346万建档立卡的贫困人口建立补充保险，建立起基本医保、大病保险、补充保险、民政医疗救助“四道保障线”，贫困患者住院治疗，经基本医保和大病保险报销后，再由补充保险予以报销，确保个人自付费用控制在总费用的10%之内，贫困人口医疗费用负担进一步降低。

 

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建设现代综合监管体系

河南：

上海申康医院发展中心自2006年起，从社会满意、管理有效、资产运营、发展持续、职工满意等5个目标维度，对所属的三级公立医院院长开展年度绩效考核。通过抓取业务、财务、人事、资产等实时数据，确保考核数据全面、真实、准确。绩效考核结果作为院长年度绩效奖惩、选拔任用、评优评先和医院工资总额预算核定的重要依据，建立对医院院长强有力的激励和约束机制。

本周A股限售股解禁规模环比下降。Wind数据显示，剔除新上市公司，本周共有59家公司限售股解禁，解禁数量15.81亿股，以最新收盘价计算（下同），解禁市值552.41亿元。佰仁医疗（688198.SH）解禁市值过百亿元。

根据公告，佰仁医疗12月9日有10.08亿股首发限售股解禁，占总股本比例的74.30%，是解禁前流通盘的289%，解禁市值140.50亿元。解禁后公司实现全流通。

这是一家医疗器械公司，产品应用于心脏瓣膜置换与修复、先天性心脏病植介入治疗以及外科软组织修复。上市三年公司营业收入增长平稳，增幅均超过20%，归母净利润表现则有所波动。2020年和2021年净利润降幅均在10%左右，今年前三季度增长48.05%至近6000万元。

本周还有北方华创（002371.SZ）、招商积余（001914.SZ）两家公司解禁市值超过60亿元，均为定增限售股解禁，且解禁股东收益都十分丰厚。

其中，半导体龙头北方华创12月6日有3264.24万股限售股解禁，占总股本比例6.18%，解禁市值74.08亿元。此次为三年前的定增发行的股份上市流通，解禁股东共三位，为国家集成电路产业投资基金、北京电子控股有限责任公司和北京京国瑞国企改革发展基金。当时定增发行价为61.27元/股，算上分红收益，三位股东解禁收益率约270%，账面浮盈超过54亿元。

北方华创近三年的业绩增势良好。公司去年净利润翻倍，今年前三季度营业收入突破 100亿元，同比增长62.19%，归母净利润大增156.13%达16.86亿元。

物业企业招商积余同样为三年期限售股解禁，解禁数量3.93亿股，总股本比例37.10%，解禁市值61.60亿元。解禁股东为第一大股东招商局蛇口工业区控股股份有限公司和第三大股东深圳招商房地产有限公司。股东三年解禁收益超过一倍。

本周解禁市值超过10亿元的公司共有11家。此外，还需要注意的是，盛新锂能（002240.SZ）解禁股东收益高达458.61%。

本周解禁数量超过1亿股的公司有3家，分别为招商积余、新大正（002968.SZ）、佰仁医疗。

解禁数量是解禁前流通股一倍多的公司共计有8家，均为首发限售股解禁。祥生医疗（688358.SH）、佰仁医疗流通盘增加近3倍。

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