资本运作屡屡受阻

为探索和实施金融扶贫新举措，2016年3月，会同人民银行等七部委制定了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出了支持贫困地区的企业通过多层次资本市场进行融资的原则。

定点扶贫

在证监会的安排下，从2013年起，上海期货交易所与安徽省太湖县结对开展定点帮扶，共投入资金960万元，同时开展资本市场和法制专项领域帮扶，对接主板、新三版储备企业开展挂牌辅导工作，支持太湖县优质企业利用资本市场加快发展。

在各路资本疯狂“找壳”的背景下，很多私募微信群中都有人不断打探“谁有壳资源”。而已经浮出水面的大股东股权转让方案也不少。今年以来就有超过50家上市公司的实际控制人发生变更，大连友谊(000679,股吧)、华仁药业(300110,股吧)、步森股份(002569,股吧)、天龙光电(300029,股吧)、西藏发展(000752,股吧)、宝莫股份(002476,股吧)、尤夫股份(002427,股吧)、乐通股份(002319,股吧)、日海通讯(002313,股吧)、科林环保(002499,股吧)、东方银星(600753,股吧)、银鸽投资等都在这一行列。

什么样的上市公司大股东最容易进行股权转让呢？长城国瑞证券投资顾问张国伟认为，首要前提是市值小。股票的市值越小，转让收购成本就越低，越容易被资本看中。其次，公司的运营能力不强，这也意味着上市公司的基本面不佳，此时管理层更倾向于转让股权来获利。

招商证券(600999,股吧)认为，股东变更会带来一个中长期的投资机会。从次数上看，机械设备、医药生物、公用事业行业出现的大股东变更次数多，而非银行类金融、建筑材料以及通信行业出现概率较大。

据统计，2014年初至2016年4月末，发生过第一大股东变更的上市公司有340家，共386次。剔除借壳和重组案例，剩余样本中，变更事件后6个月内均存在正的超额收益，峰值出现在4-6个月的区间。2016年变更过实际控制人的上市公司，近几个月绝大部分具有超额收益，可见投资者普遍看好上市公司易主后公司转型或资本运作的预期。

10月17日，中国证监会在金融街(000402,股吧)举行“金融扶贫 携手共进”2016全国扶贫日金融扶贫成果展，河南省兰考县等9个贫困县参展。

为贯彻中央西藏工作座谈会精神，2015年3月证监会就资本市场促进西藏发展(000752,股吧)提出了8项支持措施，针对少数民族地区还制定了费用暂免措施，对注册在内蒙古、广西、西藏、宁夏和新疆5个民族自治地区的挂牌费用全部暂免，并专设培训基金支持民族地区的金融人才培养。

2003年至2015年12月底，涉及贫困地区企业重大资产重组共计48项，累计金额达179亿元。期货市场已有21个农产品(000061,股吧)期货品种上市，覆盖了粮棉油糖的品种体系基本形成。

位于新疆西南部的麦盖提县聚居着维吾尔、汉、回、哈萨克等13个民族，社会总人口约30万人，少数民族人口占总人口的82%。截至目前麦盖提县共收到证监会全系统以及社会各界扶贫捐赠资金及物资价值约1.07亿元。

汾西县位于山西省中南部，临汾市北部，是国家级扶贫开发工作重点县，总人口14.8万人，全县建档立卡贫困人口11155户、31997人，贫困发生率较高。为支持脱贫，中国证监会派驻挂职干部到汾西县，支持涉及贫困生资助、教育建设、农产品消费、健康扶贫、产业扶贫等各个方面。

武山县位于甘肃省东南部，面积2011平方公里，总人口48万。1993年被列为国家重点扶持贫困县，2015年末尚有贫困人口5.9万人。自2013对该县进行定点帮扶以来，深交所支持形成“深银通”、“深农惠”等面向企业和农户的创新型贷款产品，支持脱贫攻坚。

隰县是国家级扶贫开发重点县，隶属山西省临汾市，总人口10.6万人。2015年隰县财政总收入仅为1.4亿元。中国证券业协会自2013年开始在隰县开展为期8年的定点扶贫，2年以来投入扶贫资金600多万元。

延长县位于陕西北部，是大陆第一口油井诞生地。中国金融期货交易所自2013年起对延长县开展定点帮扶，三年多来累计投入扶贫资金800余万元。

1.《信贷数据大跳水 货币政策走向业内存分歧》央行昨日公布的数据显示，7月新增人民币贷款3852亿元，同比少增3145亿元，环比少增6948亿元，创2010年以来单月新增贷款绝对额的最低值。央行相关负责人将7月人民币贷款大跌的原因归纳为：6月份"冲高"较多、有效需求放缓、存款季节性下降，以及信贷资产质量管控压力加大。

「点评」：此前市场预期10月沪港通推出将带来大量增量资金，这是此前大盘连续大幅上涨的重要原因之一，昨日7月信贷数据大跳水，主要原因还不明朗，市场对短期资金流动性分歧将加大，预计短期大盘震荡加剧。另外，对于信贷数据大跳水，定向降准、定向降息和银行资产证券化有望加速。

2.《国务院发文加快发展现代保险服务业》8月13日下午，中国政府网全文刊发了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。保险业"新国十条"提出，到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。

「点评」：现代保险服务基础是社会信用，此前国内社会信用基础较差，保险服务市场较小，目前国内已经在加速建立社会企业和个人征信系统。保险业"新国十条"提出向保险强国转变，对比发达国家，国内保险行业正处于起步阶段，未来市场容量巨大，从长远角度，保险业有望引来黄金发展阶段。另外，前期报道保险业纷纷引入并建设大数据决策，预计未来电商、大数据模式将加速渗透并颠覆目前保险行业。西水股份(600291,股吧)、粤电力、中国平安、新华保险

3.《2014中国西藏发展(000752,股吧)论坛圆满闭幕并发布《拉萨共识》》8月13日上午，"2014·中国西藏发展论坛"在西藏拉萨完成各项议程，达成《拉萨共识》，圆满闭幕。闭幕式上，中国藏学研究中心副总干事洛桑·灵智多杰在大会宣读了《拉萨共识》。本次论坛中外嘉宾在多个方面针对西藏发展问题达成共识，大家一致认为，构建生态走廊、保护西藏的自然生态环境对实现西藏可持续发展非常必要，应建立健全法律法规来发展生态旅游等可持续发展的产业，建议加强国际合作、跨学科交流等予以推动。

「点评」：前几年的西藏暴恐以及藏独存在，西藏地区形势较为复杂，要抑制藏独，加强西藏和平稳定，并成为南亚经济交流重要区域，加强西藏经济建设，促进民族团结进步，巩固西南边疆势在必行。对比中央对新疆的态度以及6月援疆会议召开，近期习近平重要批示和西藏发展论坛召开将是援藏开启重要信号，援藏政策及资金有望跟进出台。西藏旅游(600749,股吧)、西藏天路(600326,股吧)、西藏发展、西藏矿业

4.《农业部13日要求扎实推进新一轮种业体制改革，大力扶持种子企业创新和发展》8月13日，全国现代种业发展工作会议在北京召开。农业部副部长余欣荣在会上强调，新一轮深化种业体制改革对于把民族种业搞上去，建设种业强国，从源头保障国家粮食安全，具有重要意义和深远影响，各地各级农业部门要准确把握当前种业改革发展的新形势新要求，扎实推进深化种业体制改革各项工作落实。

「点评」：粮食安全一直是中美博弈的核心，为了确保粮食自给自足推进种业发展成为必然，由于前期爆出大北农(002385,股吧)在美盗种的丑闻，中国企业通过非法途径获得先进种子技术的时代将会结束，中国政府一方面要防止类似事件再度发生，另一方面要确保粮食增长，倒逼其加大种业扶持力度，相关种业企业将会获利。神农大丰(300189,股吧)、大北农、万向德农(600371,股吧)、敦煌种业

5.《苹果欲联合医疗机构推HealthKit》苹果目前正与美国多家医疗机构进行合作洽谈推广HealthKit平台。业内预计，该平台将成为第三方医疗应用和硬件收集信息的中枢，推动可穿戴医疗行业快速发展。另外本周，外围市场金属手机壳概念股大涨，比亚迪(002594,股吧)电子、可成3日涨幅分别达13.4%和9.8%，可成是全球最大金属机壳生产商。随着三星首部金属外框手机9月上市以及其后多款手机均使用金属机壳，相关产能偏紧将使机壳生产商受益。

「点评」：随着世界电子巨头纷纷涉足智慧医疗，可穿戴设备的发展将会加速，与此同时随着手机的跟新换代，新材料、新配件的应用也为行业产业链带来增量业务。九安医疗(002432,股吧)、三诺生物(300298,股吧)、迪安诊断(300244,股吧)、水晶光电

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