上海国际金融中心发展论坛。图源：央视

12月25日，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在2021上海国际金融中心发展论坛上表示，从当前的国内外环境来看，上海国际金融中心建设有必要研究推进国际板建设。周小川此番讲话，再度将沉寂多年的国际板话题推到前台。

屠光绍认为，国际板的建设，首先是进一步市场开放的重要体现。应该有境外公司到中国上市，体现进一步扩大开放，深度开放。

对于中国而言，一方面需要提升上市公司质量，另一方面又面临外资企业撤离的隐忧。

瑞幸造假事件后，美国迅速出台针对“中概股”的新规，导致大批中概股p排队转奔香港市场。这标志着中美大国博弈已从贸易战、科技战过渡到金融战的新阶段。

• 尚未实现完全意义上的注册制

上海数据交易所。澎湃新闻记者 俞凯 图

周小川认为，从当前的国内外环境来看，上海国际金融中心建设有必要研究推进国际板建设。虽然当前国际环境面临诸多挑战，但也可以看到，在推动“一带一路”倡议过程中，沿线许多国家和地区许多企业很难通过股权和债权进行融资。应该考虑从这方面着手，允许“一带一路”沿线国家和地区比较好的企业到在中国市场进行股票发行。

因此，只要国际板吸引的公司是优质的，就不存在分流的问题。不仅不会分流，上市公司质量提升，也会提振市场信心，带动更多资金长期投资 A 股。上市的优质外企数量达到一定程度，就会产生鲶鱼效应，引导资本市场摆脱“比谁更烂”的局面。

近日，中国证监会就《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》（以下简称《监管规定》）公开征求意见，标志着以沪伦通为起步的境内外证券市场互联互通存托凭证业务即将迈入新的发展阶段。

国际板的流程很繁琐，在全市场注册制之下可以飞快提速，这实际上意味着先实施全市场注册制，再推出国际板，这样比较符合逻辑，毕竟外国企业不太可能再由证监会发审委审核了，直接由交易所审核比较符合国际惯例，因此国际板很大可能是在全市场注册制之后，这也意味着北交所开张之后，全市场注册制很快就要到来，为国际化奠定一个好的基础，再来顺理成章地推出国际板。

周小川表示，建设上海国际金融中心，推进对外开放水平，加速国际化，还涉及到货币兑换、会计准则、审计准则，会计和审计工作的质量和透明度，财务报告透明度，语言、监管标准等问题，实现国际化，是对中国资本市场自身的推进，也会对对外开放水平有很大推进。周小川认为，建设国际板，要保护中国投资者通过这个市场投资“一带一路”沿线上市公司时的利益，也要保护国际投资者在中国投资的利益。

下一步，深沪港交易所及中国结算将抓紧做好ETF纳入标的相关的业务和技术准备工作，包括修改相关规则并公开征求意见，预计需要6个月左右准备时间。

01、金融战开启

面对第四次产业革命，我们要认识到资本市场的极端重要性：

02、国际板是绝对的好牌

目前，注册制改革已经起航冲刺。对于第二点“提升上市公司质量”，需要引起重视并积极推进。

03、资本市场永远不差钱

04、万事俱备

1、创造优惠的上市条件吸引境外优质企业来 A 股上市

2、通过“国际板”重点吸引欧美国家优质企业与中国的资本市场共同发展

3、优先鼓励已在境外上市的外企在国际板上市

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第二，从上海国际金融中心的功能来讲，要在双循环当中起到国际资源配置的重要枢纽和节点作用。如果境外的公司到上海来上市，到内地上市，首先意味着中国金融市场的配置、金融资源的功能进一步得到了提升。

第三，深层次开放包括了制度性开放，中国的金融制度、市场制度要对标国际的高标准，但是应该形成中国在规则、规制、标准和管理方面都要能够更多参与国际游戏规则的制定，更多发挥中国国际金融中心的作用。从这个意义上讲，如果启动国际板的建设，有境外的上市公司到上海上市，这本身体现了中国制度性开放推进的进程，也是下一步扩大开放的重要载体。

既然如此，我们为何要把希望在 A 股上市的外企拒之门外呢？这方面，的确需要大胆的思想解放。

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