新型智慧城市是以民生服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开放、网络空间安全清朗为目标，将新一代信息技术与城市资源深度融合，通过技术与机制双轮驱动，打造感知、处理、决策、应用的智慧闭环，实现人民生活更幸福、城市治理更现代、城市运行更智慧、城市发展更安全。早在2016年，习近平总书记就提出新型智慧城市的概念；2020年3月，习近平总书记在浙江考察时指出，通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。可以说，新型智慧城市建设是以习近平总书记为核心的党中央立足我国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，主动适应经济发展新常态、培育新的增长点、增强发展新动能而作出的重大决策部署。

笔者结合国内经验做法和许昌实际，对如何建设好新型智慧城市进行了深入思考。

优化数据资产配置就是要以数据资产存量为基础，推进与数据资产相关的产业组合发展，整体优化配置数据资产并提升数据资产的质量及其服务社会的智能化水平，从而提高数据共享的增值空间。数据资本化实质是数据流在空间中不同经济主体之间的流动，并依托与信息基础设施形成产业化应用，即在一定程度上，可以将其看作是通过“数据+”促进生态资源转化为经济社会产出，实现数据资产优化配置。所以，智慧城市建设就是要完善“数据+空间”“数据+产业”“数据+微观主体”“数据+技术”等软硬件环境，促进数据资产转化为数据资本。其外在表现就是智慧城市大脑建设、数字经济发展、智慧城市管理模式的变化。其中，数据资产投资运营创新是智慧城市可持续发展动能的源泉。这就要求智慧城市必须清楚自身的数据资产规模，即要从量上把握数据要素存量。目前，国内尚缺乏统一的数据资产核算标准，这是制约城市数据价值挖掘能力的重要因素，也是数据难以确权并进行市场交易的关键因素。未来政府要创新资产核算方法，掌握自身拥有的数据财富，并进行投资运营。为了实现数据资产资本化，政府还应该创新投资运营模式。一方面，政府可以对数据资产进行授权运营，如浪潮集团与济南、天津和内蒙古合作，搭建健康医疗大数据超级平台，三地政府授权浪潮集团运营健康医疗大数据，带动互联网+医疗、AI+医疗、医养结合、医疗科研以及可穿戴设备、康养辅具等领域的产业化。另一方面，把数据作为招商资源，数据招商替代传统招商模式。例如，青岛市北区以某企业35PB互联网数据为依托，开展数据招商，鼓励大数据企业依托数据开展基础研究和创新应用，围绕数据存储、数据分析处理、数据可视化、数据安全等领域推进产品研发，完善产品体系，面向社会提供新产品、新业态、新模式等。

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近日，2021－2022年度中国新型智慧城市建设与发展综合影响力百强城市榜（简称：2021－2022年度中国新型智慧城市百强城市榜或百强榜）“新鲜出炉”，榜单前十城市的分别是：北京、香港、广州、深圳、上海、杭州、重庆、青岛、成都、苏州，为我国智慧城市的建设提供了极具参考价值的样本。2021－2022年度中国新型智慧城市百强城市榜或百强榜由全球新型智慧城市（SMILE指数）评估评级专家委员会提供学术指导，中国信息化研究与促进网联合太昊国际智库（互联网大数据评估评级）、国衡智慧城市科技研究院等权威机构，主要参考《全球微笑智慧城市参考模型（Tahaoo SMILE CITY）》（以下简称“《参考模型》”）“S”“M”“I”“L”“E”五大核心一级指数以及十二个二级指数进行综合评测得出并联合发布。这也是上述机构在连续第二十一年组织开展全国政务平台（数字政府）推荐评估的基础上，连续第七年组织开展中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估，旨在通过公平、公正、公开的权威智库评估，进一步推动我国新型智慧城市建设和发展。

从智慧城市在建设数量上来说，当前中国已以超500个试点城市居于全球首位。根据今年发布的百强榜单，“所在城市群核心城市的经济辐射”这个指标值得关注，可以看到这次“闯进”百强榜的智慧城市主要集中在环渤海、长三角、粤港澳大湾区以及中西部，形成了中国四大智慧城市群，且前十名城市中除了排名第十的苏州市是地级市外，排名前九的城市都是经济实力强劲的直辖市、副省级城市。而从百强城市分布区域来看，明显看出我国智慧城市建设东部地区城市呈现率先突破之态，京津冀、长三角、粤港澳大湾区相得益彰、协同前进，中西部梯次接力、中心城市引领带动效应稳步增强。

随着城市级感知基础设施的建设需求快速增长，感知设施统筹部署需求愈加迫切，多功能智能杆柱集无线通信、信息交互、智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、应急求助等多功能于一体，可能成为新型感知设施的集成载体，逐步全面安装、统筹部署和共建共享。2018年深圳市出台《深圳市多功能杆智能化系统技术与工程建设规范》，开展多功能智能杆建设行动，全市范围全面铺开安装。

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