【经济特区40年@治理现代化】

樊守彬也会经常跟着车全市溜达。每次出车监测前，检查人员都要最后校准一次数据。有一次，装载着道路尘负荷走航监测系统的监测车开上了海淀区花园路街道，樊守彬一直盯着电脑屏幕上显示的数据。当走在花园东路时，显示为绿色，这表示该条道路比较清洁；继续往前走到健安西路时，道路尘负荷较高，绿色变成了红色。

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②联创节能：13亿全控上海新合文化，进军互联网

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一旦券商版负面清单实施，券商投资领域将更加宽泛。负面清单实施之后，除非国家严格禁止投资的领域，其他领域都将被放开投资。

相关个股：长电科技、七星电子。

智慧城市“他”已占得先机

PM2.5概念股：

40年来，深圳始终坚持把绿色低碳发展融入到规划布局、环境营造、产业集聚等方面，持续推动城市可持续发展。深圳GDP从1979年不足2亿元跃升至2019年近2.7万亿元，人均GDP居全国第一，在经济高速发展的同时，绿色发展指数位列广东省第一，主要污染物减排连续多年超额完成任务。“青山绿水、蓝天白云”已成为深圳这座全球知名创新城市值得骄傲的一张“新名片”。

2013年，深圳将“环境保护实绩考核”升级为“生态文明建设考核”，并将考核范围扩展到全市10个区、18个市直部门和12家重点企业，创新推出“双排名”制度，压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。2014年，深圳以大鹏新区为试点，编制完成了我国第一个县区级自然资源资产负债表，在全国率先对领导干部自然资源履职情况进行审计，并建立生态环境损害责任终身追究制。

在监管方面，深圳在市级层面设立“环保警察”，建立健全“两法衔接”机制、环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，严惩各类生态环境违法行为。深圳在获得特区立法权的第一时间就开始研究特区环境立法，于1994年制定《深圳经济特区环境保护条例》。后续又出台噪声防治条例、饮用水源保护条例等20多部生态环保类法规和40多部地方标准、技术规范，初步形成具有深圳特色的生态环保法规标准体系。

此外，深圳还在全国最早开展PM2.5源解析，最早限行黄标车，拥有全国最全大气治理地方标准，建成首个符合国家标准的“一街一站”网格化监测体系等。2019年，深圳PM2.5平均浓度降至24微克/立方米，自2006年有监测数据以来，首次达到世界卫生组织第二阶段标准，灰霾天数从2004年最高187天降至2019年9天，创1989年以来新低。今年上半年，深圳PM2.5累计平均浓度进一步降至18.4微克/立方米，为有监测数据以来最低水平。

打好“绿水青山”保卫战，深圳营造了宜居宜业宜游的城区环境。2005年，深圳在全国率先提出基本生态控制线概念，并在国土开发空间极度紧张的情况下，布设生态资源保护安全网。目前，深圳全市基本生态控制线内土地总面积为974.5平方公里，占全市土地面积的48.76%，接近深圳市总面积的一半。

2011年，在第26届世界大学生运动会期间，深圳共投放运行2011辆新能源汽车，一跃成为全球新能源客车投放最多的城市。此后，深圳持续推动新能源汽车发展，在全国率先实现公交车100%纯电动化、出租车100%纯电动化、工业锅炉100%清洁化，率先实施轻型车国Ⅵ排放标准，累计推广新能源汽车36.2万辆。

2013年6月，深圳在全国率先启动碳排放权交易。目前，深圳碳市场纳入管控企业达721家，覆盖制造业、电力、水务、地铁等31个行业，呈现市场流动性高、减排成效显著等亮点。2018年管控企业排放量较2011年下降7.86%，制造业企业工业增加值上涨93%，碳强度下降49%，碳排放与经济增长“脱钩”趋势初显。

今年5月，罗湖区首次发布的区级生态地图显示，罗湖区生态保护区面积占比超50%，森林覆盖率达51.86%，城市绿化覆盖率达64.6%。其中，梧桐山风景区森林覆盖率达88.6%，是深圳市唯一的国家级风景名胜区，同时也是国内罕有的位于中心城区，以滨海、山地和自然植被为景观主体的城市郊野型自然风景区。

雄安新区中的雄县工业发展程度相对更高，其对于环境治理的需求也更强。

　　现阶段与2017年北京市大气PM2.5本地源分担率比较 制表/郝文华

　　时隔三年，北京市昨天发布了第三轮细颗粒物（PM2.5）来源解析最新研究成果。研究表明，北京市现阶段PM2.5主要来源中本地排放占六成，区域传输占四成，呈现“六四开”。通过与前一轮结果对比，本地污染源绝对量实现了“瘦身”，区域传输分担率增加近一成。

　　生活源成本地第二大污染源

　　刘保献表示，与上一轮结果相比，现阶段PM2.5本地排放主要来源类型保持不变，仍然是移动源、生活源、扬尘源和工业源，累计占比为83%。经过三年大幅减排，PM2.5本地排放源中，各类来源的绝对量均大幅下降，实现“瘦身”。与2017年相比，扬尘源降幅最大，其次是工业源和移动源。

　　其中，移动源占比依然最高，因排放基数大，移动源在全年不同时段和空间范围内均是本地大气PM2.5第一大来源，这与世界发达城市特征相似。生活源占比凸显，成为第二大来源。随着能源、产业结构优化提升，包括支撑城市刚性运转、服务业和涉及居民生活排放在内的生活源进一步凸显，呈现出特大型都市的典型污染特征。

　　刘保献介绍，从研究分析来看，区域传输占四成。其中从传输通道来看，东南通道传输在整个污染源中分担率为21%，占区域传输的一半；西南通道传输在整个污染源中分担率为9%，区域北部等其他区域在整个污染源中占12%。随着污染级别的增大，区域传输分担率呈上升趋势，特别是重污染日（PM2.5日均浓度＞150微克/立方米）区域传输平均占比超过六成。

　　与2017年相比，区域传输分担率上升约一成。在重污染日，区域传输分担率达到64%±8%，是全年平均传输水平的1.5倍，表明区域协同减排是下一阶段空气改善的关键。

　　PM2.5是空气动力学直径小于等于2.5微米粒子的总称，来源非常复杂，既包括一次排放也包括二次反应，而源解析就是建立环境空气质量与污染源之间的关系，以确定大气PM2.5污染治理主要对象和优先顺序，是科学施策的基础。本市已开展了三轮大气PM2.5来源解析。

　　根据此次研究结果，专家也给出了治理建议。针对本地污染“大户”，要继续强化对本地排放中移动源（特别是柴油车）、生活源、扬尘源和工业源的精细化管理。同时，进一步加强区域协作，建立长期的区域联防联控机制，优化区域产业布局，加强重污染期间应急联动。因为有共同的前体物，要强化PM2.5和臭氧协同控制，以VOCs和NOx协同减排为抓手，进一步提升城市精细化管理水平。

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