澎湃新闻记者 陈佩珍

2022年3月，天津自贸试验区推进工作领导小组办公室印发《关于做好中国（天津）自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作的通知》，发布41项成熟的试点经验，在天津市及相关区域复制推广。

2015年，中共中央、国务院下发《京津冀协同发展规划纲要》明确，在天津南港建设世界一流石化产业基地。2019年，天津市政府常务会议审议通过南港工业区规划提升方案，园区定位提升为“世界一流化工新材料基地”。2021年，天津市“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“打造世界一流的南港化工新材料基地和石化产业聚集区”。

“国家和天津市政府大力扶持天津自贸区的建设。”阎庆民介绍。

市场主体活力的背后是放权赋能和制度创新。近年来，中心商务片区自贸创新实现一批新的突破，主要包括：

争取对国外已依法批准上市但未获得我国注册批准的药品进口注册申请，可按照新药注册特殊审批管理规定的要求，申请实行特殊审批。争取对医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由市人民政府实施进口批准，在自贸试验区内指定医疗机构使用。推动港澳服务提供者和台湾投资者在自贸试验区设立独资医疗机构，争取开放外资在自贸试验区设立外资独资医疗机构，鼓励境内外保险资金投资养老实体和医疗机构。在审批自贸试验区非公立医疗机构及其开设的诊疗科目时，对其执业范围内需配备且符合配置标准要求的大型医用设备可一并审批；推动取消社会办医疗机构乙类大型医疗设备配置审批，试行备案制。简化外国投资者到自贸试验区设置医疗机构的手续，探索对港澳医师开办诊所取消设置审批，申请备案即给予登记并发放《医疗机构执业许可证》，外资企业开办诊所参照国际通行做法自由选择规模、面积和诊疗科目。争取对外国医师在自贸试验区内执业证照有效期试行放宽至三年；探索建立来华就医签证制度。争取对自贸试验区内医疗机构因临床急需进口少量药品（不含疫苗）的申请，由市人民政府实施审批；经批准进口的药品，应当在指定医疗机构内用于特定医疗目的。优化药品医疗器械和全球协同研发的试验用特殊物品通关程序，对具备条件的生物医药服务外包企业研发用药物、医疗器械样品进口，通关时限缩短至15日，实施“一次审批、分批核销”等柔性入境管理模式。支持开展宠物食品跨境电商模式进口试点，探索宠物食品进口监管模式创新。支持开展抗癌药品跨境电商模式进口试点。

滨海基金小镇联合运营方、青创巢投融资孵化加速器创始合伙人刘晓龙介绍：“基金小镇是从2021年5月份正式开始运营，已经有多家企业和中介机构入驻。当前主要服务的机构以律所、会计事务所、基金、银行、融资租赁和保理等金融机构为主。主要围绕国企和上市公司、中小型民营企业，特别是专精特新企业提供服务。”

天津自贸区中心商务片区探索实施政策创新200余项，在全国复制推广经验案例115个，实际利用外资年均保持17%的增长，“于响”正成为外资发展新高地。

快件+区块链监管模式则是天津海关创新快件监管模式一项重要举措。据天津海关相关负责人介绍，快件区块链项目的总体运营是经区块链验证的快件报关单（主要涉及了商品名称、申报数量、价格、收件人姓名、收件人地址等信息）经过转运公司、运营人、国内快递企业、收件人等多方通过公共记账簿对同一数据进行自动交叉校验。

来源 | 天津广播（audiotj）

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