2021年，兴化市务实创优，加快实施金融赋能行动，优化金融生态环境，防范化解金融风险，致力于打造“金”牌服务。

时及，持续发挥金融“倍增器”效应。积极上争“省级金融支持乡村振兴试点”，成功落户安丰镇，项目聚焦安丰镇特色产业，搭建服务平台，引聚金融要素，并以安丰镇为样板，提炼可复制可推广模式，逐步引导金融机构找准服务乡村振兴的突破口和发力点；紧抓泰州市金改试验区机遇和工作要求，实施兴化市金改项目——“农村普惠金融服务点”建设工程，截至目前，已建成运行普惠金融服务点485个，覆盖泰州市463个行政村，特色精品站点“金融e站”3个；兴化市农商行首创“惠村融资贷”信用产品，加大对村级集体经济的支持力度，为节支还债提供融资新渠道。

力至，政策支撑厚培产业成长之基。汇编印制《金融贷动“乡村振兴”——银行机构涉农金融产品汇编》《践行普惠金融，赋能小微发展——银行机构助企惠农产品汇编》手册，做到送政策、信息上门；研究出台《兴化市加快推进企业上市(挂牌)高质量发展三年行动计划（2021-2023）》和《兴化市支持企业上市（挂牌）八条激励办法》，进一步明确企业上市（挂牌）的发展目标、重点工作及保障措施，大幅度提高企业上市（挂牌）奖励的标准；加大金融服务普惠兴化人才力度，重点推出“板桥英才卡”“人才消费随e贷”“人才贷”等金融服务，支持乡土人才创新创业贷款2645万元。

势备，拓宽服务渠道赋能实体经济。首创金融“点单式”服务，根据点单需求先后组织8场政银企专场活动，摸排接洽融资需求29.8亿元，通过定制化金融服务有效满足实体需求；组织泰州市17家银行机构选派115位金融顾问挂钩乡镇（街道），促进“行政+金融”双向发力联通互动，对辖区内有融资需求的中小微企业实施“一对一”精准对接；鼓励指导小额贷款公司积极拓展小微金融服务渠道，缓解民营小微企业和“三农”融资难、融资烦等问题；邀请上海证券交易所、深圳证券交易所，全国中小企业股份转让系统及其他第三方专业机构走访企业达150余次，为企业上市（挂牌）提供精准化、科学化服务。

（来源：泰州市人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】

澎湃新闻记者 陈卓

9月11日，江苏省昆山市金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区正式（以下简称“昆山金改区”）揭牌。

作为全国首家以两岸为主题的金改试验区，江苏昆山日前正式对外发布金改区总体方案。

9月11日，在《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》新闻发布会上，昆山市委书记吴新明表示，对台合作将是昆山金改区的最大特色和主要任务。

昆山台资企业密集，全市地区生产总值的31%、工业总产值的56%、利用外资的61%、进出口总额的67%，来自于台资企业的贡献。

截至2020年7月底，全市累计批准台资项目5299个，其中增资项目2490个，投资总额637.83亿美元，注册资本326.83亿美元。

昆山金改区总体方案共有25条措施，主要内容是深化两岸金融创新合作，提高跨境人民币结算便利，扩大对台金融业开放等。

目前跨境人民币政策在某些方面不如外币结算便利。昆山金改区方案中提出支持在试验区内探索实施更高水平的贸易投资便利化试点。对于符合条件的优质企业，进一步提升跨境贸易投资人民币结算的便利性。

“优质企业在办理相关业务时，无需事先准备大量的交易背景材料，仅凭收付款指令就可以在经办银行办理资金收付业务，这一政策大大简化了银行单证审核的流程，手续更加简便、结算效率更高。”中国人民银行昆山支行相关负责人介绍。

推动两岸金融合作方面，方案支持符合条件的台资投资参股金融业，依法合规设立相关金融机构，开展业务；支持两岸银行业金融机构依法合规在试验区进行相关股权投资、金融创新合作；支持符合条件的台资保险机构依法合规在试验区内设立营业机构，支持台资机构在昆山设立证券期货经营机构。

深化外汇管理改革方面，昆山金改区方案支持试验区探索以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革。允许试验区开展资本项目收入结汇支付便利化试点、推进开展货物贸易外汇收支便利化试点以及推进服务贸易对外付汇税务备案电子化试点等业务，并积极推动金改区方案落地开展，传递外汇局“越合规越便利”的管理理念。

交通银行发展研究部资深专家、中国银行业协会行业研究委员会常务副主任周昆平表示，银行是金融支持的主力军，应重点支持台资龙头企业及光电显示、电子信息、半导体高端设备等昆山主导产业的融资便利，另外，昆山金改区应以人民币跨境业务为重点内容，加强两岸之间人民币跨境的使用。

昆山对台产业合作其来有自。2013年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，在一些领域进行先行先试。比如开展人民币跨境双向借款业务——昆山是大陆唯一享有这一政策的试点区域，即区内台资企业可以在集团内部成员间进行跨境人民币借款和放款业务，运用企业盈余资金支持整个集团业务发展，实现集团内人民币资金的优化配置，减少外部借款。

昆山市副市长宋德强表示，这一业务试点使得台资企业集团不仅获得了更大贷款规模，而且有效降低了财务成本。已有193家企业累计办理跨境双向借贷216.3亿元，为参与试点的企业节约融资成本近10亿元。

随着经济快速发展，昆山意识到，两岸金融合作现状制约了产业合作，如金融改革创新力度还不够，金融工具利用不足，金融政策碎片化情况突出，昆山于是在2017年正式提出申设以两岸金融创新合作为主线的金改区。

基于当时对各地设立金改区“清存量、控增量”的要求，昆山申设进程受到影响。2019年7月，国务院召开常务会议部署深化区域金融改革试点，为金改区申设释放出有利的信号，昆山将方案重新上报，终于今年8月正式获批。

责任编辑：李克诚

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今日导读

1、发改委密集调研基础设施投融资，为稳投资相关政策出台做准备。

2、水利部“三定”方案获批，增设调水管理司等部门。

3、新一轮国企混改全面提速，重点不在“混”在“改”。

4、最高法出台意见为海南全面深化改革开放提供司法保障。

5、财政部、农业农村部、银保监会发布通知，将水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种纳入财政农业保险保险费补贴目录。

6、农业部严格管控高毒农药，将在5年内淘汰10种高毒农药，对草甘膦等开展再评价。

周边市场

巨丰头条

两公司被纳入国企改革 “双百行动”名单 新一轮国企混改提速

中储股份、中新药业8月9日晚间公告，公司被纳入国企改革“双百行动”企业名单。国务院国有企业改革领导小组决定选取百余户央企子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018-2020年期间实施国企改革“双百行动”。

分析认为，国有企业混改试点范围正在扩大，重心下移趋势也越发明显，在新近确定的第三批31家试点企业名单中有21家均是地方国企。行业分布不仅限于原有的七大领域，而是突破至十几个行业，包括石油、天然气、能源、电力、军工、农业、交通、环境、铁路等等。第三批混改试点名单中以地方国企为主。有消息人士指出，这一轮混改试点引资对象将不仅仅局限于民营资本，也对外资等敞开大门。记者还了解到，为辅助混改推进，有关工资总额管理、员工持股、资产评估、土地、税收等相关配套政策正在落地。

产业分析

我国部署核电标准化工作 支持产业发展和走出去

国务院办公厅近日印发《关于加强核电标准化工作的指导意见》，提出建立政府引导、相关企事业单位广泛参与、协同推进核电标准化工作的体制机制；形成标准技术路线统一、结构完善的核电标准体系，全面支撑核电安全高效发展及核电“走出去”。到2022年，标准应用明显加强。国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高，我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升。近期首台EPR和AP1000机组台山1号、三门1号分别实现首次并网，验证了三代核电从技术上新项目审批条件已成熟。此外，作为国家的重要名片之一，核电“走出去”得到了国家大力支持，聚焦海外市场已经成为各大核电集团的重要战略。

全球首个7nm芯片成功量产 我国专用芯片实现弯道超车

8月8日下午，全球首个7纳米芯片成功量产新闻发布会在杭州正式举办。据介绍，这是全球首个研发并量产成功的7nm芯片，早于苹果、英特尔、英伟达、华为。对于集成电路产业发展，中国芯赶超国外，专用芯片实现弯道超车而言具有里程碑的意义。

芯片发布方嘉楠耘智在5年时间里成功研发并量产了28nm、16nm、7nm芯片，被誉为全球区块链重复计算领军企业。全球首个7nm量产芯片拥有业内最高的算力密度、更低的成本和更大的产能、低功耗、耐高温、高良率。

公司动向

1、ST长生控股股东、实控人所持股份被司法冻结。

2、老干妈回应上市传闻称，深交所只是来看看，没有上市计划。

3、中国恒大将审议股息事宜，分红总额有望超147亿。

4、中国移动执行董事兼首席执行官李跃对外透露，目前正在筹划旗下3-4家公司分拆上市。

5、深交所：美年健康副总经理违规买入公司股票。

市场透视

中信证券上海分公司主买中兴通讯涨停

该股昨天高开高走，10点40左右触及涨停，此后短暂开板，11点15左右封死涨停板。龙虎榜数据显示，净买入方面，中信证券上海分公司买入1.33亿，中国银河绍兴买入6670万，浙商证券绍兴分公司买入6570万，申万宏源上海闵行东川路买入5680万，华鑫证券上海宛平南路买入4790万。净卖出方面，方正证券济南顺河东街卖出5410万，深股通卖出4580万，国信证券深圳红岭中路卖出3730万，招商证券深圳益田路江苏大厦卖出3910万，华泰证券厦门厦禾路卖出2490万。华泰证券厦门厦禾路等著名游资参与该股。

新股申购

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来源：巨丰投顾

作者：李国强 执业证书：A0680616080001

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热点聚焦

（资料图片）

■夏金彪

除引入民间资本、员工持股之外，引入外资有望成为国企混改新亮点。

据媒体报道，国家正推出多项政策鼓励外资参与国企优化重组，简化程序，放宽限制，特别是下一步将继续鼓励外资参与国企混改。

上月中旬，国务院印发了《关于促进外资增长若干措施的通知》，进一步减少外资准入的限制，鼓励外资参与国企优化重组，鼓励外资参与国企混改，持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放，明确对外开放时间表、路线图等。

事实上，今年以来，促进吸引外资的政策“轮番上阵”。今年年初，国务院就印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，对进一步做好利用外资工作进行部署。随后，自贸试验区外商投资负面清单、新修订的外商投资产业指导目录等陆续出台，进一步缩减了对外商投资的准入限制。

目前，央企正纷纷布局推动混改，其中外资参与混改的身影已经显现。今年6月落地的中国东方航空集团公司旗下东方航空物流有限公司混改，就引入了普洛斯投资（上海）有限公司作为战略合作者，并占股10%，在资源互补的基础上进行合作。此前，中石化、中信集团等企业也不同程度地在混改中引入了外资。

此外，各地方国资正在酝酿配套政策和方案，吸引外资参与地方国企混改。比如，日前，上海市出台了《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，根据该意见，大力推动上海国有企业“跨地区”“跨所有制重组”，吸引中央企业、地方企业及外资企业、民营企业参与本市国资调整和国企重组。同时，包括上海市国资委在内的相关部门正在抓紧研究制定配套政策、实施细则和工作方案。

其实，早在上个世纪九十年代，我国就开始利用外资推进国企改革，但直到2015年中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》，涉及国企混改的顶层设计才正式出炉。随后，国资委等部门开始在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域落实混改试点工作。地方政府也陆续出台有关国企混改的政策。

无疑，引入外资参与国企混改，不但意味着资本的流入，而且往往还意味着先进技术和管理经验的输入。此外，引入外资参与国企混改，还有助于国企实现全球化战略，建立国际化的研发、制造和销售服务网络。

当然，引入外资参与国企混改，还需要对外资进行必要的安全性审查，确保不会对产业安全产生严重不利影响，而那些涉及国家战略安全的领域，不应该包含在向外资开放的范围之内。

应该看到，鉴于法律、经商环境等存在诸多异同，外资参与国企混改还存在一些障碍。目前，外资参与国企混改还面临股权比例难以确定的问题。虽然我国已经规定，涉及国民经济命脉的重要行业和关键的领域可以保持国有绝对控股，涉及支柱产业、高新技术产业等行业可以保持国有相对控股；但是这些只是原则性的规定，有待进一步明确股权比例。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，国企引入外资不能一概而论，应在细分产业链的基础上进行。“普通的民用产业中也可能承担军品任务，国防科工等军工国企也有民品，因此很难笼统地说某一领域、某一企业是否应该开放，应该对此做适当限制，在准入、股本占比、经营领域、合作方式等方面作出相应规定。”

最后，需要指出的是，世上没有免费的午餐，外资参与国企混改，其最终目的是追逐全球利润最大化。这意味着引入外资在促进国企发展的同时,也可能带来国资流失等负面影响。比如，如果外资控制了合资企业,为逃避税收,或为其母公司利益,往往采取内部转移价格等手段造成合资企业的“亏损”,从而名正言顺地不分红,使合资中方蒙受损失,国资也隐性流失。

（作者系中国经济时报记者）

主 编丨毛晶慧 编 辑丨高珂

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