在我国有不少县域经济已经发展相当好的县市了，它们的工业和经济体量已经很强。但在资本市场它们是并不占优势的，中心城市或城市中心区有着更大的影响力和交通便利度，能虹吸不少县市的优质企业将总部搬迁于中心区。当然还是不乏上市公司数量仍保留较多的县市，成为其中佼佼者。

下面就盘点一下截止2022年8月末，在国内A股市场中的企业数量能高居前20的县市，来看看都是来自哪些地区，有着什么样的突出表现。

新华日报全媒体经济新闻部出品

深入实施产业强市战略、持续打响“江阴板块”品牌，今天上午，江苏华兰药用新材料股份有限公司股票“华兰股份”在深圳证券交易所创业板上市，这是今年进军资本市场的第三家江阴企业，成为“江阴板块”第56位成员，并创下了江阴在境内上市公司首发募集资金额的新高。市长包鸣与江苏华兰药用新材料股份有限公司董事长华国平共同敲响开市宝钟。市领导张韶峰、姜锵、顾文瑜出席上市仪式。

据了解，“华兰股份”股票代码为301093，开盘价为每股51.55元，本次公开发行股票数为3366.6667万股，占发行后总股本的25%，募集资金总额19.55亿元，成为江阴在境内上市的公司中，首发募集资金额最高的股票。

在近日举行的江阴首只股票上市20年座谈会（下称“座谈会”）上，江阴市上市公司协会(下称“协会”)成立，吴协恩担任会长。“20年来，江阴企业充分感受了上市所带来的好处：通过‘借力发展’，扩大了实力规模；通过‘以外促内’，规范了企业管理；通过‘筑巢引凤’，吸引了广大人才。如果说生产经营，做的是‘加法’，那么资本经营，做的就是‘乘法’。它以‘四两拨千斤’的方式将企业的价值最大化。”吴协恩在座谈会上说。

不过，对造船这样周期长的“耗材”大户，快速周转存货并不现实。江苏扬子江船业集团董事长任元林采取了按照实物量进行期货交易来避免原材料价格的风险，“我们所做的期货交易只做套期保值，严格控制头寸，坚决不做投机”。

从近十年的上市公司数量增量方面来看，湖南省浏阳市、湖南省长沙县、江西省南昌县、安徽省庐江县等县市表现较为突出。比如，截至2021年底，浏阳市境内A股上市企业达9家，较十年前增长了6家。该市近十年新增的境内A股上市企业行业分布广泛，包括国内电子行业ODM龙头蓝思科技、科创板药企南新制药、华纳药厂、休闲零食龙头盐津铺子等。

投资机构在二三四线城市开启沉浸式投资的同时，地方政府在招揽优质企业和人才方面也表现得热情似火。最明显的趋势是，除了省级和地市级基金，政府引导基金开始下沉至区县级政府，聚焦当地重点产业及产业园区，深入培育当地企业和产业集聚发展。据清科研究中心统计，至2022年上半年，全国新设区县级政府引导基金占比已达50%，同比增势显著。

吴协恩对记者表示，多年来他每天都是凌晨1点以后睡觉，因为每天晚上12点他都要看中央台和凤凰卫视等的新闻。“有时候一些重要新闻，特别是经济方面的新闻，会在半夜里出来。”

在这之后，江阴民营企业规模开始不断扩大，诞生了一家家上市公司。

江阴民营经济发达，被誉为“中国制造业第一县”和“中国资本第一县”。

1997年江阴第一只股票“兴澄股份”登陆深交所，9月7日，电工合金（300697.SZ）在深交所挂牌上市，“江阴板块”扩容至45家，其中境内A股上市30家，境外上市15家。截至2016年，江阴上市(挂牌)企业累计直接融资702.8亿元，市值超过3000亿。其中，有9家上市公司的母公司是“中国500强企业”、12家是“中国500强民营企业”、16家是“中国制造业500强企业”。

江阴是怎么抓住历史性的发展机遇迎头而上？在2008年金融危机发生前江阴如何未雨绸缪？“江阴的企业总是能坚守主业，虽然善于资本运作，但归根结底还是服务于实业。”近日，第一财经记者走访江阴，从江阴相关部门和企业家的口中得到了江阴作为一个县级市在历经时代的风雨之后仍能长久不衰的秘笈。

“也许上述原因都是表象，苏南模式下政府以不越位、不缺位、不错位的方式与市场的有机结合可能更接近原因背后的本质。”中国企业联合会副研究员冯立果对第一财经记者这样剖析“江阴现象”的内在机理。

“江阴经济能长久不衰，很大程度上得益于在改革开放进程中，江阴抓住了几次历史性的发展机遇，成功实现转型升级。”江阴市委党校高级讲师秦泗阳告诉第一财经记者。

目前，江苏扬子江船业集团是全国前三强、世界前十强造船集团，去年实现利润总额35亿元，占全国船舶企业利润总额的四分之一，经济效益连续6年位居全国造船企业首位。

江阴市经信委经济运行科副科长庞远超告诉第一财经记者，经济危机来临的时候，大的市场在萎缩，但对江阴很多企业来说，细分市场领域的需求反而在扩张。“因为本来大家用的都是大路货，金融危机发生的时候，这些客户为了提高竞争力宁可用好的材料，于是江阴注重创新研发的企业就有了一个上升机遇。”

双良集团总裁办副主任周冬敏告诉第一财经记者，之前双良招牌产品“溴冷机”主要应用于商业领域，而金融危机来临时房地产不景气对双良的影响很大。2009年，双良进军工业节能领域，将自己掌握的核心技术——真空换热应用到溴化锂吸收式热泵机组上，成功延伸了产品在余热利用市场的应用，从而在金融危机之下开拓了一片新“蓝海”。

同时，江阴还主动降低传统产业比重，宁肯牺牲一点短期的GDP，腾出资源去发展新兴产业。正是得益于较早的转型思路，江阴高新技术产业这些年发展迅速，2016年产值占规模以上工业产值的比重达44.5%，比上年提高2个百分点，而2008年这一比例是28%。全市产业结构进一步优化，2016年三产增加值占GDP比重为44.0%，比上年提高0.6个百分点，三次产业结构调整为1.5:54.5:44.0。

在经济下行压力不减和结构调整任务繁重的情况下，2016年江阴经济总量继续攀升，综合实力不断增强。江阴GDP达3083.3亿元，首次超过3000亿元；工业总产值超过6600亿元，达6603.7亿元。

“像我们华西2008年金融危机来之前4月份的时候就要求企业‘现金为王’，把产品尽量卖出去，减少库存，这样才能真正地降低风险，我们2007年就在做准备了。我们一直在关注和跟踪国际市场，我们每个月的经济分析会都在分析这个次贷危机会影响中国到什么程度。”华西村党委书记、华西集团董事长吴协恩告诉第一财经记者，当年8月下旬金融危机开始爆发的时候，他们已经准备好了。到2008年年底、2009年年初的时候，他们就开始大量进货和大量投入，因为那个时候材料价格最便宜，这样他们的成本就低了。

江阴的民营企业在获得信贷资金方面更多地是依靠企业之间担保互保的形式来获取。“在金融危机发生时，我们金融办协调银行与企业，要求企业有市场主体责任，要敢于担当，在逆境中始终站稳脚跟，同时协调各家银行在困难的情况下首先要稳固存量，帮助企业渡过难关，在这样的情况下，企业只要缓过劲来，有些企业就能挺过去了。”江阴市政府金融办副主任黄建祥告诉第一财经记者。

在多举措并施的前提下，当时江阴的经济发展保持平稳健康。2008年前10个月，江阴完成进出口118.6亿美元，同比增31.6%，其中出口增速高出全国25个百分点。在江阴19家出口超亿美元企业中，三房巷集团、兴澄特钢、扬子江船厂等出口均超4亿美元。

黄建祥对第一财经记者表示，这一方面得益于改革开放的优势所在，江阴最早尝到了资本市场的甜头，它助推了经济的发展，就自然而然地在江阴的企业家中形成了一种上市的风气和氛围；另一方面得益于江阴市政府为江阴企业上市资本市场出台了包括协调、支持、服务、奖励等方面的一系列政策，力推资本市场的发展。

比如，江苏阳光（600220.SH）从股市募集8.3亿元巨资后，大刀阔斧地进行技术改造，引进了号称“八国联军”的世界各国最先进的毛纺设备，使95%的设备达到国际先进水平，精纺面料生产规模和产品品质跃居全国第一、世界第三。2007年，国际标准化组织/纺织品技术委员会国际秘书处落户江苏阳光，而此前，这块牌子落户于英国。

“温州模式下企业规模总体上不是很大，小企业居多，苏南模式则培育了一批规模比较大的企业。地方政府在企业市场培育的基础上，因势利导，和市场共同发挥作用，在这方面，苏南模式要比温州模式做得多一些。”冯立果对第一财经记者表示，温州模式总体上是无为而治，这在企业产业发展初期是必要的，政府要少管制、多包容、多宽容，但在企业后期发展过程中，政府的确需要在优化市场竞争环境、厘清政商关系、提高质量标准以及帮助企业融资、上市等方面做很多工作，这是市场竞争中政府本该提供的公共服务。完全凭靠私人企业的企业家精神和个人力量，本来并不是完整的市场精神的含义。”

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