三个定位和三个特点

“福建自贸区的主要特点是对台。平潭片区就有为台商量身定做的方案，我想未来将会有更多体制机制创新来深化两岸经济合作，这也是台湾的发展契机。”平潭台商蔡忠国说。

“五年来，区内累计新增企业9.8万户、注册资本2.1万亿元，税收年均增长45.4%，进出口年均增长12.8%，均较大幅度高于全省水平。”陈曦说。

深耕改革开放“试验田”，福州自贸片区累计推出18批246项体制机制创新举措，其中全国首创90项，均占福建自贸试验区四成以上，复制推广到全国25项、全省105项。

《行动方案》按照“四个更大”的重要要求，坚持制度创新和产业培育相结合，提升创新发展平台对产业发展的支撑功能，通过“巩固提升一批、新建创建一批、联动发展一批”，着力打造一批具有较大规模流量、国内外影响力、示范引领作用强的各类创新发展平台，进一步促进全省外资外贸提质增效，服务闽东北、闽西南两大协同发展区建设，为全省经济发展提供新动能。

加强联动创新发展，提升引领示范效应。发挥自贸试验区辐射带动作用和溢出效应，让更多企业享受自贸试验区红利，延伸拓展自贸试验区发展腹地，优化空间和产业布局，推进全域协同创新发展。

沿海近台优势充分发挥。首先是突出对台，深化产业合作，50多个领域率先对台开放，引进一批首创性台资项目。全省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区。利用两岸产业的互补性，推动电子信息、光学仪器、精密机械等产业联动发展。拉紧对台贸易纽带，持续创新通关合作模式，开展申报信息互换，试行查验结果互认，实施货物快速放行，福建已经成为台湾商品输大陆最便捷通道。深化两岸金融合作，实施台资企业资本项目管理便利化政策试点，目前这个试点已扩大到全省。通过开通台胞台企征信查询、发放“金融信用证书”“麒麟卡”等途径，向台胞台企提供贷款、担保、授信等金融服务，满足台胞台企在大陆创业、就业对资金的需求。便利台胞生活，率先实施卡式台胞证、台湾居民入境免签注等政策，台胞“足不出岛”即可办证。三个片区都设立了台胞台企“一站式”服务平台，台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇。开展职业资格比对工作，现已完成134大项(268小项)国家职业资格标准比对，全省直接采认台湾居民20个工种职业资格、52项台湾职业职称，实现台胞到大陆就业的无缝对接。其次是突出海丝，不断拓展与沿线国家和地区的开放合作，在丝路投资、丝路贸易、丝路电商等领域，结出了丰硕的成果。特别值得一提的是，当前重点打造中欧班列和“丝路海运”两个品牌，把海丝与陆丝紧密连接起来，为构建东西互济、内外相联的开放新格局打下了坚实基础。

除此之外，平潭片区将率先实行企业联络地址登记制度。改变过去对申请注册企业一律要求提供房产证或者房屋租赁合同等经营场所使用证明的做法，对无需经营场所或暂不需要经营场所的商事主体，允许其只提供一个能够满足文书送达和工作联系需要的联络地址，即可办理注册手续。

六年来，福建自贸区成了制度创新的沃土，各片区创新热情高昂，推出原创性差异化改革举措，打造了一批响当当、有特色、企业认可的改革“名片”：

勇于探索 打造一批“福建经验”

“数”说

在黄茂兴看来，福建自贸试验区最大的特色便是两岸经济“先行先试”，为全国、两岸的经贸融合发展探索出更多可复制、可推广的经验。他表示，在两岸金融方面，已经有六家台湾银行入驻福建自贸试验区，自贸区试点对台的人民币的跨境业务方面也正在探索中。而随着国家新一轮服务业开放，特别是金融开放的政策，福建自贸试验区在金融方面的开放和探索空间也会随之扩大。

得知企业面临的难题后，榕城海关第一时间对接中景石化，共同探讨提速增效的可行性办法，送检时间长，就地自检是否可行？对此，榕城海关创新出台进口丙烯关企共检监管模式。企业通过提前申报，并借助自建的、已获得CNAS认可的检测实验室实现自检，海关在4个重要节点进行介入监督，保证规范性，实现进口原材料卸货、取样、检测无缝对接，检测结果合格后，当天即可投入生产，通关效率显著提高。该创新举措于2020年通过省自贸办认定，并获评“全国首创”。

最近一段时间，平潭法院执行局法官助理潘瑜和同事们开始整理材料，着手对一批执行车辆进行处置。平潭法院于2019年4月，在全国率先推出了“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处理模式，受到了各方的好评，并得到国家相关部委的充分认可。2020年6月，该模式被国务院列入了自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广，又一项自贸区的“平潭经验”走向了全国。

“一个平台、一个界面、一点接入、一次申报”，作为福建自贸区的代表性制度创新，国际贸易单一窗口现已建成4.0版，联通40多个单位，提供100多项口岸政务管理和贸易服务，实现关港贸税金一体化全链条运作；

首创“三证合一、一照一码”，集合营业执照注册号、组织机构代码和税务登记号，简化登记注册手续，缩短企业创办周期，推进商事登记制度从企业设立直至注销退出的全链条改革，进一步鼓励投资兴业，激发大众创业、万众创新热情；

福州、厦门、平潭三个自贸片区差异化探索成效显著。其中，福州片区在金融服务实体经济和物联网产业培育方面不断深化；厦门片区以制度集成创新推动营商环境提升，营商环境14个评价指标获评“全国标杆”；平潭片区在海峡两岸融合发展方面勇于探索，积极打造台胞台企登陆第一家园先行区。

随着制度创新红利持续释放，福建自贸区高质量发展步伐愈加稳健。累计新增企业10.79万户，注册资本2.35万亿元人民币，分别是挂牌前的7.0倍、10.6倍。以不到全省千分之一的面积，引进全省近四成新增外资，贡献六分之一外贸进出口额。

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