观点网讯：7月17日，武汉城市建设集团有限公司2023年度第六期超短期融资券发行情况公告发布。

观点新媒体获悉，本期债券简称“23武汉城建SCP006”，代码012382660，期限270天，发行总额7亿元，利率2.44%。债券有效申购家数8家，有效申购金额7.5亿元。

该债券已于2023年7月13日发行。主承销商兼簿记管理人为汉口银行股份有限公司，联席主承销商为浙商银行股份有限公司。

本文源自观点网

政府工作报告（摘要）

（2022年12月23日在市第十六届人民代表大会第三次会议上）

杨文斌

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作情况

2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高标准建设长江经济带重要节点城市，统筹做好战疫情、抗旱情、促发展、惠民生、保稳定等各项工作，经济社会保持了良好发展态势。预计全年地区生产总值突破4000亿元、增长5.3％，一般公共预算收入突破300亿元、增长3％，工业企业营业收入8000亿元左右、增长5％以上，规模以上工业增加值增长6.5％，固定资产投资增长9.5％，社会消费品零售总额增长6.7％，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6％、7.5％。

重点抓好了六个方面工作：

（一）攻坚克难强产业，经济发展取得新成效。工业经济承压前行。健全“2＋8”产业政策体系，设立两个百亿引导基金。深入推进数字经济“一号发展工程”，数字经济增加值达到1500亿元；鄱阳湖生态科技城、共青城数字经济产业园获批全省首批数字经济集聚区。电子信息产业营业收入突破千亿元，千亿产业集群达到6个。新能源产业产值增速超40％。新增税收亿元以上工业企业7家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。欧克科技主板上市，德福科技通过上市审核。开工亿元以上工业项目351个。第三产业逆势上扬。预计实现增加值1846亿元，增长5.5％。接待游客9850万人次，旅游总收入882亿元。新增4A级景区3家。庐山市、永修县、武宁县获评全国县域旅游综合竞争力百强县。庐山西海连续七年获评中国体育旅游精品景区。柴桑区仙客来灵芝园入选国家工业旅游示范基地。成功举办600余场促消费活动，发放消费券1.7亿元。网络零售额达到173亿元，增长21％。九江港完成货物吞吐量1.8亿吨，集装箱吞吐量75万标箱。船舶运力突破300万吨大关，成功创建港口型国家物流枢纽城市。现代农业稳步发展。粮食播种面积达411万亩、产量在30亿斤。完成高标准农田建设37.1万亩。瑞昌市入选国家农业绿色发展先行区创建名单，土地节约集约利用获国务院督查激励。湖口县入选全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县名单。都昌县徐埠镇、永修县九合乡创建全国农业产业强镇。修水宁红茶制作技艺列入联合国非遗名录。庐山云雾茶连续三年入选全国地理标志百强榜。永修香米获评国家级农业区域公用品牌。

（二）精益求精提品质，城乡面貌焕发新风采。城市功能品质显著提升。获批启用“三区三线”划定成果。完成城市更新专项规划，获批省级城市更新试点。在全省率先出台《城市居住区配套设施设置指南》。新改建农贸市场34个。“五位一体”推进长江国家文化公园（九江段）建设，一期项目基本建成。完成“拆墙透绿”工作。八里湖赛城湖环湖80公里绿道全线贯通。高品质完成城市主要出入口改造提升。新改建省运会项目63个。《九江市环境卫生管理条例》正式实施。全国文明城市创建扎实推进。荣膺国家历史文化名城。美丽乡村建设成效明显。启动60个乡村振兴示范村建设，建成20个示范类美丽乡镇，完成1530个新农村点整治建设。武宁县入选国家乡村振兴示范县创建名单。湖口县入选“四好农村路”全国示范县创建名单。柴桑区厕所革命“三个四”模式被农业农村部推广。濂溪区获批全省“美丽活力乡村＋民宿”联动建设先行区。庐山西海易家河村获评中国美丽休闲乡村。重大基础设施加快推进。武汉至南昌特高压交流输变电工程开工建设。昌九高铁动工建设，九江火车站新站房、庐山站西站房建成启用。首条城市高架快速路建成通车，环庐山公路完成改造，武宁至通山高速公路稳步推进，瑞昌至武穴过江通道加快推进。共青城通用机场基本建成。狮子智慧物流园、王家堡临港物流园、红光国际物流园建设稳步推进。

（三）千方百计激活力，改革开放呈现新气象。重点领域改革扎实推进。持续深化庐山管理体制改革，高标准举办重大活动，庐山旅游上市和国企改革、牯岭区域不动产确权取得实质性进展。九江经开区体制机制改革、湖口县农村宅基地制度改革取得阶段性成效。市县相对集中行政许可权改革实现全覆盖。老六大集团改革基本完成。获批历史首单优质企业债和全省首单乡村振兴债。营商环境优化提升。政务办事材料平均减少30％、水电气接入办理时间平均压缩60％。推动124项事项“市县同办”、438项事项“省内通办”、160项事项“跨省通办”。创新打造市场主体问题建议办理平台，上线运营优化营商环境综合服务平台，营商环境政务服务指标连续三年位居全省前列。出台一揽子政策，安排惠企纾困资金4.8亿元，减免租金1亿元。政府性融资担保助企获贷超100亿元。为市场主体减免退缓税收超100亿元，新增市场主体23.2万户。开放格局拓展扩面。主动参与大南昌都市圈、赣江新区建设，“通平修”绿色发展先行区建设扎实推进。引进省外2000万元以上项目510个，实际进资超1300亿元；引进“5020”项目30个，其中“100”项目2个。进出口总额863亿元、增长32.5％。综保区进出口值突破百亿元。三项通关便利化举措入选江西内陆开放型经济试验区改革创新“十佳典型案例”。成功开通中老班列、冷链中欧班列。开通九江至西安、深圳、北京、海口、上海、成都等航线，“米”字型航空网络基本形成。创新能力日渐增强。全社会研发投入增长13％，技术合同成交额增长超50％。新认定国家高新技术企业112家，入选独角兽、瞪羚企业25家。新增院士工作站1家、“海智计划”工作站3家、专家工作站9家。获评全国科技管理系统先进集体。永修新经济孵化器荣获国家小微企业双创示范基地。出台人才新政20条，国家级重大人才工程入选者实现零的突破。

（四）持之以恒抓防治，生态环境得到新改善。污染治理纵深推进。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施污染综合治理项目107个。空气质量稳定在国家二级标准，国考断面水质优良率87.5％，全面完成受污染耕地和污染地块安全利用任务。生态环境保护督察审计反馈问题整改完成率97.6％。污染防治攻坚战成效考核全省第一。生态保护不断加强。鄱阳湖水生物保护基地建成运营，省部共建江豚保护中心立项批复。《十年禁渔让九江再现江湖美景》获评中国新闻奖。新增人工造林6.52万亩，完成退化林修复22.08万亩，封山育林6.81万亩。《九江市松材线虫病防治条例》《九江市饮用水水源保护条例》获批通过。“两山”实践走深走实。碳达峰碳中和管控中心上线运营。办理林权抵押贷款5548万元。武宁县获批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。庐山市入选国家生态文明建设示范区。湖口县入选全国生态环境导向开发模式试点。

（五）用心用情补短板，民生福祉交出新答卷。社会保障更加完善。新增城镇就业4.72万人，转移农村劳动力6.2万人，实现零就业家庭动态清零。城乡居民基础养老金最低标准提高23％，发放高龄津贴1亿元。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推出商业补充医疗保险“惠浔保”。公共服务持续优化。10大类66项人大代表票决民生实事全面完成。大力开展教育补短板三年行动。全面启动卫生健康补短板“4321”行动。武宁县获评国家健康促进县。加快“一老一小”服务设施建设。烟水亭修缮开园，浔阳江景区免费开放。成功承办江西省非遗购物节和第十三届少儿艺术节。深化拓展“尊崇工作法”，成功举办“郑律成杯”军歌创作征集大赛。高水平承办江西省第十六届运动会，九江代表团金牌数、奖牌总数、团体总分均列全省第二，创历史最好成绩。社会大局和谐稳定。大力开展领导干部包案化解信访积案攻坚行动，化解率达96.9％。有效防范化解风险隐患。扎实推进全国市域社会治理现代化试点，持续推进平安九江建设。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗。新塘派出所被评为全国“枫桥式公安派出所”。顺利完成安全生产专项整治三年行动，安全生产、自然灾害防治救形势总体稳定向好。

（六）强基固本增效能，政府自身建设迈出新步伐。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，持续推进新形势下“五型”政府建设，扎实开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理，政府效能进一步提升。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以高度的政治自觉抓好省委巡视反馈涉及政府职能问题整改。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，办理市人大代表建议381件、政协提案304件，办结率100％。全面实施“八五”普法，浔阳区多元调解服务中心获评全国法治政府建设示范项目。健全政府参事制度。开展周末大讲堂20期，举办机关开放周系列活动，实施“十县百乡”基层政务公开标准化、规范化创建。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。我们要充分把握时与势，既要坚持稳字当头、稳中求进，更要强调敢字当先、敢闯敢干，全力做好明年政府各项工作。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，围绕“六个江西”建设任务，解放思想、自信自强、团结奋斗、敢于胜利，坚决扛起高标准建设长江经济带重要节点城市使命责任，深入推进“十大攻坚行动”，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力书写中国式现代化的九江篇章。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5％左右；规模以上工业增加值增长8.5％左右；一般公共预算收入增长3％；固定资产投资增长8.5％以上；社会消费品零售总额增长9％左右；实际利用外资增长11％；出口总额稳中提质；城镇居民人均可支配收入增长7％；农村居民人均可支配收入增长7.5％；居民消费价格涨幅控制在3％以内；节能减排降碳等约束性指标完成省下达目标。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）聚力产业升级，加快迈向工业万亿台阶

做强产业集群。聚力延链补链壮链强链，力争千亿产业集群达到7个。力争石油化工产业营业收入达到1600亿元。力争电子信息产业营业收入达到1500亿元。力争新材料产业营业收入达到1500亿元。力争高端装备制造产业营业收入达到1300亿元。力争钢铁有色产业营业收入达到1100亿元。力争纺织服装产业营业收入达到1100亿元。力争新能源产业营业收入突破1000亿元。

优化产业结构。锚定“倍增新兴、升级传统、培育未来”发展路径，打好产业升级攻坚战。推进数字经济做优做强“一号发展工程”。力争数字经济增加值达到1600亿元，占GDP比重达到40％，新增省级数字经济集聚区2个以上。推进工业互联网与制造业融合发展，打造一批5G示范应用项目，力争上云企业突破3万家。开展传统产业优化升级行动。实施工业技改项目200个以上，培育省级以上智能制造标杆企业10家、“两化融合”示范企业80家。实施未来产业推进计划。出台生命健康、量子通信等产业配套政策。

强化产业招商。深入开展“三请三回”“三企入赣”，力争引进省外2000万元以上项目525个，实际进资1400亿元以上。拓宽招商视野。立足全国、面向世界，主动承接欧日韩、粤港澳、京津冀、长三角等发达国家、地区产业转移。主攻头部企业。完善招商企业名录库、招商项目库、全产业链需求库，靶向招引一批旗舰型、总部型、基地型重特大项目，力争引进“5020”项目40个以上，其中“100”项目5个以上，战略性新兴产业和数字经济项目分别达到70％和60％以上。创新招商举措。依托异地商会、驻外机构等平台，大力开展乡贤招商；依托资源优势，大力开展资源招商；依托在浔央企，大力开展以商招商；依托两个百亿引导基金，大力开展资本招商。建立数字化招商一网通平台，实现招商信息高效流转、招商成果共享共赢。提升专业能力。充实专业人员力量，打造一批专业招商队伍。优化考核评价。开展招商成果量化评分和签约项目回头看活动，确保招引项目真落地、见实效。

完善产业生态。以园区平台为载体，加快形成要素齐聚、功能齐备、链条齐全的产业生态。创新体制机制。推进国资国企改革创新三年攻坚行动，加快国有平台公司转型升级。全面完成九江经开区体制机制改革。大力推行“开发区＋投融资公司”运营模式，实现园区投融资平台县（市、区）全覆盖、引进重大项目全覆盖。升级服务功能。加快服务型制造先行示范区建设，争创国家服务型制造示范城市。大力推动基础设施建设。加快产城融合步伐，推动九江经开区、湖口高新区、瑞昌经开区向产业社区升级。强化要素保障。全面推行“标准地”出让模式，鼓励建设多层标准厂房。支持工业园区调区扩区。促进政银企合作，降低企业融资成本。纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程。做强产业平台。探索建设跨江“飞地产业园区”。力争九江经开区营业收入突破2000亿元，湖口高新区营业收入突破1000亿元。支持德安县争创国家级现代纺织产业基地。

（二）聚力能级提升，决战决胜全国文明城市

加强城市设计。加快构建山江湖城有机融合的城市形态。完善城市规划。完成市、县两级国土空间总体规划，推进城市绿地、绿线、绿道等专项规划编制。彰显空间美学。实施天际线改造，开展城市森林花园建筑试点。推广中心城区建设用地带设计方案出让，完成六个城市设计编制。加强风貌管控。严控城市立面、“第五立面”，严管大型公共建筑、地标建筑、城市雕塑。高品质推进赛城湖新城片区、高铁新区核心区建设。

推动城市更新。健全完善城市体检评估机制，以城市有机更新实现能级提升。建设完整社区。推动出台《九江市城市居住区配套设施管理条例》。深入开展城乡社区配套设施建设三年行动。提升城市韧性。开展小区安全集中攻坚行动，排查治理安全隐患。开展排水防涝隐患排查专项整治，基本消除城区易涝点、积水点。保护历史遗存。推进历史文化街区建设，创新文物保护单位、历史建筑活化利用，传承好历史文脉。

完善城市功能。加强基础设施建设，完善城市功能配套，提升城市综合服务能力。打造快捷交通圈。坚持水铁公机一体发力，打造综合立体、多式联运现代交通枢纽。加快昌九高铁建设，完成高铁枢纽工程。开工建设瑞昌至武穴过江通道、G105黄梅至共青城公路改建一期、快速路二期、阳武高速、通修铜高速。加快推进过江通道前期工作。加密庐山机场航线班次，启动货运功能改造。推进瑞昌、修水通用机场建设。打造便利服务圈。推进“15分钟公共服务圈”建设，完善服务设施，降低居民生活成本。打造休闲生活圈。推进长江国家文化公园（九江段）二期、三期建设，建设一批健身广场、城市书房等“家门口的好去处”。

提升城市品质。加快建设更加智慧、绿色、包容的现代化城市。提升智慧化。深化“智慧九江”城市大脑行业应用，建立城市综合管理服务平台，推动城市运行“一网统管”。提升含绿量。启动《九江市绿化管理条例》立法，推进“无废城市”建设。加强生活垃圾、建筑垃圾分类收集处理。加快既有建筑节能改造，发展装配式建筑和绿色建造。积极创建全国公交都市建设示范城市。提升包容性。加强无障碍环境建设，推进社区适老化、适儿化改造，营造老、青、幼“代际融合”生活场景。

决战城市创建。开展文明城市创建“八大专项决战行动”，推进城市文明程度和市民文明素质双提升。提升管理水平。建立健全标准体系。开发智慧物业公共平台，推进“物业社区行”活动。净化市容环境。实现城市道路、人行道和背街小巷深度保洁。加强农贸市场、综合市场、校园周边环境整治，推进主次干道、商业大街、住宅小区缆线下地。树立文明新风。开展主题实践活动，提高公民文明素质。深化文明单位、文明家庭、文明校园创建，推进新时代文明实践中心提档升级。

（三）聚力动能转换，积极构筑三产发展高地

唱响国际旅游品牌。整合旅游优势资源，推进山江湖城联动，加快从景点旅游向全域旅游转变。突出龙头引领。以“9＋N”工作任务为重点，全面深化庐山管理体制改革。推进庐山别墅宾馆改造提升，高标准打造国际会议中心。持续推进庐山不动产确权登记发证，加快庐山旅游上市步伐。完善庐山景区旅游标准化体系建设。办好庐山国际爱情电影周等重大活动。寻求多点突破。建成庐山西海水上游乐中心等项目，提升山水旅游品质；开工建设大岷山景区，提升完善抗洪广场和馆内展陈，推动秋收起义红色革命景区建成运营，促进红色旅游高质量发展；加快推进义门陈文旅产业园等项目建设，推动文旅融合发展。支持修水县、庐山市、永修县创建国家全域旅游示范区，庐山温泉、庐山西海创建国家旅游度假区，共青城市富华山、湖口县石钟山、永修县吴城候鸟小镇创建国家5A级旅游景区。完善服务体系。启动空中巴士前期工作，布局水上旅游交通。规划建设全域旅游集散中心，打造吃住行游购娱一体的旅游综合体。

发展新型商贸业态。顺应消费新趋势新动向，延长消费链条，释放商贸潜力，加快建设区域商贸消费中心。打造新场景。改造提升特色商业街区，推动建设一批书吧、酒吧、咖啡吧、健身馆、城市小剧场。繁荣发展夜经济，支持庐山牯岭街申报国家级夜间文旅消费聚集区。激活新热点。举办主题活动，办好特色展会。推广新模式。推动生活性服务业数字化、智能化转型，建设一批数字化商业街区，打造一批网红商品、网红店铺、网红企业。

建立现代物流体系。全力推进港口型国家物流枢纽城市建设。完善物流基础设施。大力推进狮子智慧物流园、王家堡临港物流园、红光国际物流园建设。启动区域性快递物流分拨中心、快消品商贸物流集配中心建设，推动新雪域冷链物流园提档扩能、琵琶湖农产品批发市场搬迁改造。健全物流配送网络。加快实施“快递进村”覆盖工程，构建市县乡村四级配送体系。引育物流骨干企业。招引物流头部企业设立区域总部，支持企业做大做强，力争华中国际木业通过国家5A级物流企业评审认定。

（四）聚力改革开放，着力提升区域竞争优势

打造更好口碑营商环境。以企业需求为导向，以群众满意为标尺，推动营商环境再优化、再提升、再突破。提振企业发展信心。实施包容审慎监管，开展专项整治，营造安商、亲商、敬商良好环境。高质量做好第五次全国经济普查工作。强化企业培育入库，力争市场主体突破70万户。提升政务服务水平。优化“赣服通”“赣政通”平台功能，拓展“一事通办”“跨省通办”领域，提升“一网通办”“智能秒办”水平，打造“一站式”“网购型”政务服务体系。支持八里湖新区打造“十分钟政务服务圈”。提高营商环境排名。推动惠企政策即申即享、免申即享，力争11个一级指标进入全国标杆城市行列，确保营商环境整体进入全国一流水平。

实现更高水平对外开放。抢抓机遇，扩大开放，向江图强。完善港口功能。加快城西港区铁路专用线延伸线、彭泽红光港区和瑞昌港区疏港铁路专用线建设，推进湖口银砂湾、庐山沙山、彭泽泽诚等码头建设，完成濂溪赛诚、国能九江电厂码头建设。拓展对外渠道。发挥国际友城桥梁纽带作用，加强涉外宣传推介。推动中欧班列常态化运行。谋划开通近洋国际直航集装箱班轮航线。提升九江港至上海港“天天班”运行效能，稳定与武汉港等长江中上游港口航线运行。做强开放平台。推动综保区与九江港协同发展，推进跨境电商综合试验区、零售进口试点城市建设。支持粮食等大宗货物转运加工，做大做强肉类等口岸关联产业。

构建更具活力创新生态。深入实施创新驱动发展战略，加大全社会研发投入力度，推动人才链、创新链、产业链深度融合。强化创新平台建设。启动科技综合体建设。支持省院共建庐山国家植物园、九江学院创建国家级大学科技园。全力争取国家天文台120米大口径射电望远镜项目落户。强化创新主体孵化。加强科技型企业梯次培育，力争新认定国家高新技术企业150家，独角兽、瞪羚企业总数达到50家。强化科技成果转化。加强核心技术攻关。健全成果转化服务体系，力争技术合同成交额增长30％以上。强化人才引育用留。积极建设青年发展型城市，力争本地高校毕业生留浔率达18％。充分发挥人才新政20条作用，力争中心城区新落户10万人。

培育更强实力县域经济。持续开展对标提升行动，力争所有县（市、区）主要经济指标增幅高于对标城市和全省平均水平。突出差异发展。实行“五个一”推进机制，支持各县（市、区）首位产业和主导产业做大做强。实施放权赋能。大力开展扩权改革试点，赋予有条件的县（市、区）与设区市同等的经济社会管理权限。打造经济强县。重点支持2∽3个县（市、区），给予政策倾斜，力争2个县（市、区）GDP总量排名进入全省前20。

（五）聚力乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

推动乡村产业发展。以工业化理念谋划乡村产业，探索现代农业发展新路径。保障重要农产品有效供给。建设高标准农田30.6万亩，确保粮食播种面积411万亩以上，产量稳定在30亿斤以上。发展优势特色农业。深入实施“五年倍增行动”，新增茶园2万亩、设施蔬菜4万亩、稻渔综合种养10万亩。大力支持油茶、中药材等林下经济发展。积极发展农产品精深加工和综合利用，力争农产品加工业总产值达到1200亿元。新增农产品“两品一标”40个。巩固“一乡一园”建设成果。新增省级现代农业产业园2个，支持瑞昌市创建国家级现代农业产业园，确保修水县国家农业现代化试验区通过验收。壮大农业经营主体。力争新增规上农业企业20家、农民合作社300家、家庭农场500家。加大金融支农力度，提升涉农保险保障水平。

推进乡村建设行动。持续推进美丽乡镇建设五年行动，实施18个示范类美丽乡镇、140个乡村振兴示范村建设。整治乡村环境。完成1500个新农村点整治建设，新改建1万户农村无害化卫生厕所，建成300个污水处理设施示范村庄。完善基础设施。新改建农村电网1164公里、“四好农村路”410公里，实施城乡供水一体化项目12个。推进水利攻坚。加快长江干堤防洪能力提升前期工作，完成长江干流江西段崩岸应急治理工程。配合做好鄱阳湖水利枢纽工程相关工作。实施治理工程，开展千座山塘整治行动，推动病险水库动态清零。

增强乡村发展活力。发挥农民主体作用，提高要素配置效率。巩固拓展脱贫攻坚成果。定期排查解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，守牢不发生规模性返贫底线。深化农业农村改革。有序推进农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度改革，推进农村宅基地制度改革和规范管理。积极探索农村集体经济发展新路径，多元发展壮大村集体经济。促进农民稳定增收。大力培育新型职业农民，探索“龙头企业＋农民合作社＋基地＋农户”等联农带农模式，引导农民就近就业、增收致富。提升乡村治理水平。创新积分制、清单制、数字化、村民理事会等治理方式和载体，增强农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。深入推进移风易俗，纠治陈规陋习。

（六）聚力绿色低碳，争创美丽江西九江样板

打好节能降碳主动战。分领域、分行业制定碳达峰实施方案。推进源头控碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。实施综合减碳。开展淘汰落后产能行动，推动重点耗能企业降碳改造。大力发展可再生能源，支持彭泽核电安全有序发展。推进武宁县林业碳中和省级试点，支持共青城市、湖口高新区开展碳达峰省级试点。倡导生活低碳。加快新能源汽车充换电等基础设施建设，提升新能源消费比重。开展公共机构绿色低碳引领行动，打造一批绿色低碳机关、校园、社区。

打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，推动生态环境质量持续改善。加强大气污染治理。持续加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。加强水污染治理。落实河（湖）长制，加快推进13条“幸福河湖”建设。分类推进入河排污口整治，确保国考、省考断面稳定达标。启动八里湖水质综合治理及滨水湖岸整治工程，基本完成中心城区水环境系统综合治理二期建设，全面完成“两湖”水环境综合整治。加强土壤污染治理。加强农用地分类管理，确保重点建设用地安全利用率100％。规范危化品、医疗废物收储运过程管控。

打好生态修护持久战。坚持人工修复与自然恢复相结合，提升生态功能质量，筑牢美丽九江生态根基。加强生物多样性保护。坚决贯彻长江“十年禁渔”部署，深入实施生物多样性保护重大工程，加快推进长江江豚保护中心建设。加强森林资源管护。全面深化林长制，办好首届全国林长制论坛。持续开展国土绿化行动。加强矿山生态修复。探索“矿山生态修复＋”融合模式，开展长江、鄱阳湖及主要河流沿岸露天矿山生态修复。

（七）聚力群众关切，打造人人向往民生福地

兜牢基本民生底线。完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，力争新增城镇就业4.8万人，转移农村劳动力5.3万人，新增发放创业担保贷款21.5亿元。健全多层次社会保障体系，推动社会保险扩面提质、社会救助扩围增效。完善城乡养老服务网络。推动幼儿园托幼一体化建设，每千人口托位数不低于3.8个。

提高公共服务质量。深入推进教育补短板三年行动，新改扩建公办幼儿园增园位项目33个，新增园位9470个；实施中小学校增学位项目38个，新增学位3.5万个；实施职业教育项目10个，新增学位2.3万个。完成九江学院教育资源整合、江西财经职业学院新校区、九江职业大学濂溪校区西区建设，推动南昌工学院、南昌应用技术师范学院共青城校区建成开学。支持九江学院申批硕士学位授权单位，九江职业技术学院、江西财经职业学院、九江职业大学升格本科。深入实施卫生健康补短板“4321”行动。加快推进市公共卫生临床中心、市第三人民医院门诊综合大楼等项目建设。全面推广紧密型城市医疗集团和县域医共体建设。深入开展爱国卫生运动，确保通过国家卫生城市复审。支持瑞昌市、庐山市、都昌县创建国家卫生城市。抓好疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康。做好后省运会时代体育场馆综合利用。

提升社会治理效能。纵深推进市域社会治理现代化。启动应急综合保障基地建设，推进应急广播终端全覆盖，提升综合防灾减灾救灾能力。持续开展安全生产“双重预防机制”建设，坚决遏制重特大事故发生。提高食品、药品安全保障水平。持续推进“法律明白人”培养工程，做好“八五”普法工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快信访积案化解，推动信访形势持续向好。加强数字政府建设，推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化、智能化。深化智慧防控工程建设。打造“九江志警”全国品牌。常态化开展扫黑除恶斗争，建设平安九江。深化国防动员体制改革和民兵调整改革，做好双拥共建和退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。

本次会议将票决出10件民生实事，我们将用心用力用情办好每一件实事，让城市更有温度、生活更加温情、市民更感温暖！

（八）聚力效能提高，全面提振干事创业激情

旗帜鲜明讲政治。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、国务院、省委省政府和市委决策部署第一时间执行、不折不扣落地、高质高效推进。

奋勇争先勇担当。主动投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿，勇挑重担子、勇啃硬骨头。在机遇面前主动出击、在困难面前迎难而上、在风险面前积极应对。以政府敢闯、干部敢为带动企业敢干、群众敢创。

善作善成抓落实。发扬斗争精神、较真精神，工作项目化、项目清单化、清单责任化，一级带着一级干、一锤接着一锤敲，一以贯之、一抓到底，决不动摇折腾。发挥“落实进行时”等平台作用，强化重点工作跟踪问效和督办落实。

笃行不怠提能力。深入推动学习型政府建设，持续开展“周末大讲堂”活动，通过多种渠道，打牢知识根底，提升能力本领，推动各领域工作谋划更科学、实施更规范、落实更高效。

清正廉洁守底线。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风，做到既勤政又廉政。持续推进法治政府建设，依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，自觉接受舆论监督、社会监督和群众监督。坚守节用裕民之道，进一步压缩一般性支出。保持反腐败高压态势，健全重点领域廉政风险防控机制，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。

各位代表！踔厉奋发新征程，勇毅前行向未来！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，务实担当、攻坚克难，锐意进取、埋头苦干，汇聚高标准建设长江经济带重要节点城市磅礴力量，为再创九江辉煌、再现九派荣光不懈奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家九江篇章！

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