金融活则经济活，金融稳则经济稳，两者共生共荣。党的十八大以来，作为全国拥有较多区域性金融改革试点的省份之一，我省立足民营经济和山海资源优势，以供给侧结构性改革为主线，勇闯“无人区”，推动金融创新能级提升，为全方位推进高质量发展超越赋能。

“几家抬”助力民营中小微企业，有效推动了普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。数据显示，至2022年8月末，全省普惠小微贷款余额10967亿元，同比增长23.53%，高于各项贷款增速11.66个百分点。

数据显示，2022年上半年，全省绿色贷款余额5091.83亿元，较年初增加954.43亿元，同比增长51.27%，高于全部贷款增速36.1个百分点,占各项贷款余额比重7%，增速创历史新高。

着力强化金融科技赋能，有效弥合城乡“数字鸿沟”，提升金融服务的便利性、精准性，降低金融服务成本。“全国林改第一县”武平县开展林业金融区块链融资服务平台建设试点，有效破解农村信用体系建设普遍存在的信息安全、共享和应用难题。龙岩市搭建全国首个老区数字普惠金融服务平台，企业、个人通过平台可实现抵押“云登记”、贷款“码上贷”。宁德市依托福鼎白茶特色建设白茶溯源大数据信用平台，打造茶产业便捷融资通道。农业保险数字化、智能化水平大幅提升，保险机构采用“视频理赔”，将无人机技术运用到林木险、水稻保险等险种的日常理赔。

数字人民币试点工作稳步推进。2022年3月31日，福州市（含平潭综合实验区）、厦门市成为第三批数字人民币试点地区，已取得初步成效。实现通用类场景全覆盖，形成一大批涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式；特色场景取得突破，推出了海上渔业交易、榕台融合消费等；圆满完成第五届数字中国建设峰会有关数字人民币方面的各项工作，设立数字人民币专题展区、发行峰会主题硬钱包，举办数字人民币产业发展分论坛。围绕“促消费、稳经济大盘”主题，开展4场大型数字人民币促消费活动，累计拉动消费近1亿元，其中发放数字人民币红包金额超4000万元。截至2022年8月末，全省运营机构累计开立钱包291.25万个；累计交易笔数800.94万笔、金额20.13亿元；开通数字人民币支付商户门店81810个。

李扬：我们成立新金融高级研究院是两方面的考虑，首先是一个体制建设。对于温州商学院来说作为年轻的学校存在着很多的短板，其一是研究不够，其二是多层次特别是高层次培养人才的机制存在缺陷。研究院会引导商学院从研究温州当地的情况出发，探讨温州的金融体系如何从民间为主到现代化，如何从原来集市式的金融交易到网络化、体系化，如何能够创造一个无缝对接的极少存在套利空间的监管体系。当时温州出问题也是因为这几个环节互相不配合让居心叵测者有了得利的空间。所以要理顺监管的架构，减少套利空间，加强信息交流，加强政策合作，这是在温州我们可以探讨的。

创新全周期金融服务机制 助力先进制造业加快发展

交汇点记者 赵晓勇

NBD：刚刚过去的三月，温州金改正好满5年，作为在温州当地任职，实地观察现状已久的学者，您如何看待温州金改的成绩？

当然在这个过程也提了一些问题，比如说小贷公司的改革问题和担保体系中连环担保的问题等等。在金改过程中，温州对诸如此类事件的利弊得失有了比较清醒的认识，逐渐走上了一个健康发展的道路。这是我们今天温州经济改革最大的成绩，是可以复制的。

李扬：温州金改是一件全国瞩目的事情，因为温州是我国市场经济最早发展也是最为发达的城市之一，因此大家长期认为温州不会出现问题，结果就是温州出了问题。之所以说这样的事情发生在温州本身值得我们思考，是因为我曾经领导一个小组每年对中国城市金融生态的有一个评价，温州每年都占据前几名，有时位列第一，让我们感觉到温州金融生态非常好。而突然之间让人感觉金融生态非常好的温州就变了，发人深思。

第一，是温州出现问题的时候正值中国经济开始转型的时候，高速增长的经济已经过去了，作为强国之路的好多领域比如住房、股票、实体经济等都出现很多的泡沫。在资产中积累的泡沫迟早是要破的，只是温州率先地破了。

第二，当我们在研究各地的金融生态和市场发展时便注意到信用是一个很基础性的问题，在过去温州的信用是很好的，因为温州的信用体系是靠私人市场甚至是靠人际关系维系的，适合小生产。但当温州一旦进入大规模的跨国贸易走向世界时，需要有一个现代化的信用体系，而那时的温州是不具备的。

李扬：温州金改获得初步成功有一些收获值得总结：第一，最重要的是必须按照市场原则办事。现在党中央不断强调市场化，所谓按照市场规则办事，该倒闭的僵尸企业就得倒闭。金融的根本在哪儿？在实体经济、在企业，所以如果能够下决心处理好企业的问题，那么金融问题作为第二性能相对来说便好处理，在这一点上温州在转型时做得比较坚决和彻底，值得全国予以借鉴和学习。

第二，要法制化。温州以前总以市场第一，法制第二的思维行事，遇事脑中第一浮现的并非法律而是民间的规矩，这也是温州金改需要严格解决的一个问题。做什么事情要有法有据，这也是党中央、国务院一直强调的法制化，也是温州值得总结，值得复制到我们全国各地的很重要的一个方面。

第三，比较好地处置一些中小企业。现在我们可以看到中国经济发展到今天，其实关键环节在中小企业、小微企业和普通的居民。比如人民银行将过去的互联网金融归结到数字化普惠金融是非常击中要害的，金融服务的真正有问题的需要解决的并非在大企业甚至是中等企业，而是一个是普惠的问题，普惠的对象就是小微企业和普通的大众。温州金改把其身段放到这个层面上来其实是很重要的一环，虽然说实话一个地方的经济格局也离不开大环境的影响，但温州在这方面的经验是非常值得学习。

第四，我认为最值得学习的经验就是砍掉特殊政策。说实话，要通过特殊政策来搞金融改革是不可能推广的，因为既然是特殊政策便只是针对一个省市区设立的，不可能长久。中央很少给温州实行什么政策，一切改革都是在市场原则和法制化原则下运行，金融改革要的是制度，而并非短期的特殊政策来处理，我觉得这才是最重要的一点。

其次，现在这几年我的注意力转向小微和普通老百姓，开始思考怎么能够让普通老百姓都能够获得他应该有的金融服务。从技术路径上来看可以通过互联网，但成功者少失败者多。因为理论上来说通过互联网是解决了小微企业的门槛问题、成本问题、信息不对称问题，但是现在打着这个旗号做的这些事情并没有有效解决这些问题，变成了新的乱象，所以才需要整顿。我觉得这个也是我们温州可以做的，特别是我们在金改下应当做的就是回归本原，回归本原就是实体经济。如果说给政府提建议的话，要想让我们的金融更加健康必须把大部分精力放到搞实体经济上去。希望借助温州的实践基地吸引全国优秀人才来研究温州的问题，研究出一些具有共性的课题供温州参考、供国家参考。

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