新华社北京3月14日电

政府工作报告

▼（1）大田开发区的土地违法占用问题由来已久。大田开发区1995年成立，由于发起设立该开发区的小亭镇政府作为乡镇一级人民政府，既无土地管理和审批权限，亦无呈报权限，故该开发区长期以来在法律上都是以“经济小区”的名义存在的。名为“开发区”，实为“经济小区”，这意味着大田开发区先天不足，其自身并不具备“招商引资、土地先行”这一当时招商引资惯例中的关键要素—土地。大田开发区既不是国家级、省级重点经济开发区没有获得用地、招商方面的特殊政策，又没有在招商引资前，通过合法手段原始或者继受取得其划定的开发区四至内土地的使用权。更有甚者，被其划人开发区的土地之时尚为集体农业用地，尚未通过征收程序成为国有土地。

（一）估价对象和估价范围

（二）加快建设现代化产业体系。强化科技创新对产业发展的支撑。持续开展产业强链补链行动，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，充分激发创新活力。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

提升医疗卫生服务能力。深入推进和努力普及健康中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。将更多群众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗材集中带量采购，降低费用负担超过4000亿元。设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。优化老年人等群体就医服务。促进中医药传承创新发展、惠及民生。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从50元提高到84元。坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理。改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康。

我国虽然在卫星行业起步较晚，但一直处在追赶之中。从当前全球在轨卫星数量看（统计自2018年11月底），美国因为早起政策配合，起步较早，所以在轨卫星数量目前遥居第一，而我国紧随其后，只是卫星数量差距巨大，与美国相差550颗左右。

从细分应用看，遥感卫星产业近年来发展较快。据统计，2017年我国遥感卫星市场规模为71.50亿元，较前一年增长15.23%；2018年测算值为74亿元左右，机构预计到2023年，国内遥感卫星市场规模将达到105亿元。

此外，公司还属于科创板迎影子股。参股子公司星舆科技成功获得第一轮融资，主营高精度服务。目前已完成国内主要核心省市室外高精度定位网络的覆盖，完成珠三角核心城市的高精度地图，市场前景值得期待。

加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，加强配套设施和无障碍设施建设，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合，稳步推进长期护理保险制度试点。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管理保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保障。完善未成年人保护制度。健全残疾人保障和关爱服务体系。健全社会救助体系，加强低收入人口动态监测，对遇困人员及时给予帮扶，年均临时救助1100万人次，坚决兜住了困难群众基本生活保障网。

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