基建投资由于是政府主导，所以稳增长通过拉基建投资可以见效快。但通过扩大财政支出来拉基建投资仍是在走加杠杆刺激经济的老路，由于我国投资增长的边际效用已经递减，通过加杠杆来拉基建投资稳增长的效果已经越来越不明显。而且政府和国企主导的基建投资对民间投资还有挤出效应，在国民收入的初次分配上也不利于劳动者报酬占比的提升，所以通过拉基建来稳增长其实并不能真正稳定市场信心。

大批公章“退休”，这一现象不仅发生在邯郸。五年来，各地深化“放管服”改革，推进简政放权，提升行政效能，优化营商环境，“一枚印章管审批”成为很多地方行政许可权改革的新气象。

对于经费包干制、“人头费”占比可超50%，带领团队做科研的康重庆感触颇深。康重庆做过的科研项目，“人头费”占比上限是10%。项目获批后，只能按照这个“价格”，去聘请人才。市场价高的人才，自然请不动。以前做人才类项目科研，设备、差旅费等比例也都有限制。

唐建伟：这个问题的答案就在上一个问题中，因为目前的一些商业银行监管指标已经成为阻碍货币政策传导渠道畅通的主要原因，因此，根据新形势，适当调整或放宽相关监管指标就有必要。比如，为鼓励商业银行扩大中长期信贷投放，是否可以适当放宽净稳定资金比例（NSFR）的考核；二是在目前居民和企业存款持续下降的背景下，一般负债的增长乏力已经成为制约商业银行信贷扩张能力的关键，是否可以改进同业负债的统计标准，将部分非银行同业机构，如保险公司、财务公司及货币基金等机构的负债不再纳入同业负债而作为一般负债来统计，以扩大商业银行的一般负债来源，提升其信贷投放能力；三是适当拓展商业银行的资本补充渠道，提升商业银行的资本充足率来保证其信用扩张能力。

暂停

  一段时期里，我国一些消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大量钞票花在“海淘”购物上。我听一些朋友跟我讲过，每次出国之前，最头疼的事情就是接到亲朋好友的电话，因为亲朋好友总让他们从国外往回带东西。去趟日本得背个马桶盖回来。去趟韩国得背个电饭锅回来。你说去趟韩国得背个锅回来，幸亏背的不是“黑锅”。最可恨的是去德国，还得背两把菜刀回来。近些年，我们的国货品质明显提升，“舌尖上的安全”得到了更好的守护。中央提出把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，就是要更好满足人民群众不断升级的美好生活的需要。

问：目前各类针对商业银行的考核比较严格，对于商业银行而言就像“刀尖平衡”，而传统“粉类”工具的期限错配也比较严重，这是否限制了商业银行的放贷意愿？未来对于监管方面有哪些政策值得期待？

要读懂世界银行《全球营商环境报告2020》，首先需要了解其指标体系的特点。第一，全生命周期性。世行关注的十大指标覆盖了企业从成立、日常经营到可能破产的全周期流程，从各个环节来考评一个国家的营商环境。第二，预测性。世行基本上是用一个国家2018年5月至2019年5月的数据来预测2020年的营商环境（纳税指标除外，用的是2018年1月至2018年12月全年的数据）。第三，客观性。世行报告的数据资料来自各国的政府部门、企业、中介机构等，但是主要以企业的反馈意见为准，而且调研的企业是自身随机抽选的。第四，动态竞争性。世行报告对全球190个经济体进行动态的、竞争性的排名；这意味着一个国家营商环境有所改善并不代表排名一定提升，这取决于其他经济体的相对改善程度。

问：世行报告是第三方评价，企业感受又是如何？

政府服务的优化，不仅体现在准入环节，同样惠及退出环节。原山东高唐的童启生物科技有限公司法人唐书林介绍：“现在办事大厅设置了注销专窗，公示注销告知单，帮办人员提供一对一服务，一次性注销营业执照、税务、医保、社保、公积金、印章、食品经营许可证等，十来分钟就办完了，注销通知书还免费寄到家里，太便利了!”

——全国减少各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项；

“随着改革推进，各类市场主体大量涌现，传统监管难以为继，必须对监管方式进行彻底变革。信用监管作为新型监管手段，是商事制度改革加强事中事后监管的重要制度创新。”国家市场监管总局信用监管司司长刘燕说。

在山东高唐永旺食品有限公司的生产车间，各种机器高速运转，小馒头、薯条等食品“流淌”在生产线上。总经理李义文经常到车间查看食品安全自查的落实情况，“我们很珍惜A类信用等级。一旦抽检发现问题就要被公示，品牌信誉受损，生意就不好做了。”

党的十八大以来，各地各部门把企业和群众的痛点、难点作为改进政府服务的重点，大力推行涉企涉民的事项尽可能网上办，让信息多跑路、群众少跑腿，加大力度补上优化服务的“短板”。

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